原标题：用好基层治理重要法宝

习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。加强和创新基层社会治理，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，也是夯实党的执政基础、巩固基层组织能力的必然要求。需牢固树立大抓基层的鲜明导向，以协同共治、党建引领、队伍力量为密码，推动基层治理水平上新台阶。

以湖南永州为例，永州市位于湖南南部，地域狭长，地势三面环山、地貌复杂多样，辖8个县1个县级市2个区，总面积2.24万平方千米，常住人口514.37万人，最偏远的乡镇离市中心城区320公里。作为经济欠发达地区，面对辖区广阔、社情复杂等诸多难题，永州市公安部门因地制宜、结合实际，坚持“机制创新+科技应用创新”，走出了一条以永州“快反135”机制建设为核心的基层警务改革新路，推动全市基层社会治理能力进一步提升，真正实现了“基层安”，为其他地市探索警务工作现代化提供了有效借鉴。

探索多元渠道，做到协同共治。社区是基层服务的第一线，要坚持“三呼三应”。通过“入户走访”“民意调查表”等日常工作调查模式，围绕街道（镇）整治提升社区车辆管理、消防安全等高频重点难题问题，进行专题调研，确保每一件事情都能够落实到位。同时健全“党建+社会组织+网格” 治理模式，促进基层治理由单一管走向“多元治”。探索多元渠道，加强基层自我管理、自我教育、自我服务，让基层治理更为完善。在湖南祁阳市长虹街道新兴路社区，依托群防平台，从党员、网格员、治安积极分子中选配义警，履行协助处警、人口协管、信息收集、纠纷调处、法制宣传等职能。

夯实组织体系，做好党建引领。基层党组织就是基层治理的“桥头堡”，是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。只有健全基层党组织工作体系，才能更好地服务群众。织密基层治理组织网，把党组织建在卡口上、网格上、产业链上，使党组织覆盖到社会各个领域，不留空白点。提高基层党组织为民服务软实力，不断丰富基层党建与基层治理相融的工作方法，拓展工作思路，切实把基层党组织建设成为推动化解基层矛盾的“润滑剂”，密切联系群众的“连心桥”。近年来，一些地方积极探索在职、流动党员社区报到等制度，多形式激活红色细胞，发挥党建在基层治理中的重要作用。

做好引聚贤才，进行队伍优化。落地才能生根，根深才能叶茂。基层治理的主体是人，治理对象也是人。加强基层治理，关键是充实基层治理骨干力量，把基层执政队伍和人才队伍建好建强。把能够为群众想办法、谋出路的干部选出来，将热爱基层工作、具有基层经验的干部任用起来。针对基层治理工作特点，让“头雁们”不断拓宽思路。选培并重，打造政治过硬、业务精通、作风优良的“专业化”队伍，为基层战斗堡垒提供人才支撑。同时，加强后备人才储备，将有培养前途的青年纳入村级后备干部队伍进行重点培养。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，奋进新征程，建功新时代，要把基层治理摆在更加突出的位置，通过协同共治、党建引领、队伍优化，以强有力的战斗堡垒为实现基层治理体系和治理能力现代化提供有力保障。（李炆芯）