原标题：像保护大熊猫那样保护耕地

耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定。7月20日，习近平总书记在主持中央财经委员会第二次会议上强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力。

当前，全球粮食产业链供应链不确定风险增加，我国粮食供求紧平衡的格局长期不会改变。而耕地是我国最为宝贵的资源。党的十八大以来，党中央先后实施一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。为守好耕地资源，近年来，青海省成立专项整治工作领导小组，印发专项整治工作方案，在全省范围内开展耕地保护工作。截至2022年7月底，青海省已完成耕地“非粮化”整治7666.67公顷（11.5万亩），复耕复种撂荒地8440公顷（12.66万亩）。

据有关资料显示，自然形成1厘米厚土壤要两个世纪，1厘米厚耕作层土壤要两到四个世纪。正因此，说耕地像大熊猫一样宝贵毫不为过。前不久，青海省通报了近年来查处的6起耕地保护领域履职不力典型案例。从查处的案件情况看，这些违规占用耕地几乎都用于造景经营，对当地农田造成了不同程度的破坏。我们只有实行最严格的耕地保护制度，保护好我们的耕地，让每一寸耕地都成为丰收的沃土，才能把牢粮食安全主动权，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

根据《民法典》第二百四十四条，国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。从以上法律条文看出，国家对耕地保护工作已经形成基本法律依据。为进一步让耕地保护“长牙齿”硬措施法治化，2022年9月5日，自然资源部出台《耕地保护法（草案）》，为耕地保护提供更有力的法治保障。我们要严格按照法律规定的要求，加强耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题。

饭从粮来，粮从地出。要健全制度，正确处理好耕地保护与生态保护的关系，让耕地保护制度与其他制度有机衔接，切实保护好优质耕地。强化制度执行，强化耕地保护意识，确保已经确定的耕地红线绝不随意突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不随便占用。紧盯耕地和种子两个要害，加大高标准农田建设力度，推动优质粮食工程、种业振兴行动取得新成效；紧盯增产和增收两个重点，打造一批国家级农畜产品优势区，健全种粮农民收益保障机制。耕地保护是一项系统工程，相关部门要做好协调配合，形成制度合力，确保耕地保护责任目标全面落实。

保障粮食安全，要害是种子和耕地。让我们行动起来，因地制宜、久久为功，像保护大熊猫那样保护耕地，让这一粮食生产的命根子能够实现永续利用，为加快建设农业强国提供有力支撑。（杨燕玲）