原标题：内塔尼亚胡：再次被推上风口浪尖

毕振山

73岁的以色列总理内塔尼亚胡，近日再次被推上风口浪尖。

当地时间7月25日，以色列数以千计的医生举行罢工，抗议该国议会批准一项削弱最高法院权力的法案。同一天，以色列的劳工组织也表示要发起罢工，以抗议司法改革。

类似这样的抗议活动，在以色列已经持续了几个月，而抗议针对的对象，就是内塔尼亚胡政府力推的司法改革。

今年1月，以色列司法部部长莱文宣布了一系列司法改革措施，包括加强议会对法官任命的控制，削弱最高法院推翻政府决定的权力，允许议会以简单多数推翻最高法院裁决等。

这些改革措施在以色列引发巨大争议。内塔尼亚胡政府声称此举在于减少司法系统对行政的干预。反对者则认为改革将威胁以色列的司法独立，使最高法院受制于政客并滋生腐败。不少人认为，内塔尼亚胡削弱法院的权力主要是为自己“铺后路”，因为他曾遭到多项腐败指控，是以色列史上首个在任期间被起诉的总理。

在此情况下，对改革法案不满的人群开始走上街头抗议。随着政府强力推进改革法案，抗议者的人数也越来越多，从最初的成百上千，增加到现在的数十万人。在巨大压力之下，内塔尼亚胡今年3月曾一度宣布暂缓推进司法改革。不过在6月，执政联盟与反对派的对话破裂，内塔尼亚胡政府于是决定重启司法改革。

7月24日，以色列议会就司法改革的第一项法案予以表决。反对派政党的56名议员缺席投票以示抗议，但执政联盟的64名议员还是强行通过了该法案。根据法案，最高法院不能以“不合理”为由驳回政府决策的权力。内塔尼亚胡声称，这是“民主必要的一步”。

然而，政府的强硬举措引发抗议者不满。投票当天数万人聚集在以色列议会外，反对司法改革。在耶路撒冷和特拉维夫等地，抗议者们封锁道路，并与警方发生冲突。

以色列反对党拥有未来党领袖拉皮德说，执政联盟强行通过司法改革法案是在“滥用权力”。以色列前总理奥尔默特则表示，“这种情况以前从未发生过，我们现在即将陷入内战”。

值得注意的是，在司法改革推进的关键时刻，内塔尼亚胡的健康也“亮起了红灯”。

7月15日，内塔尼亚胡因为头晕被送往医院检查，初步诊断认为其身体不适由脱水导致。内塔尼亚胡当时声称他“感觉不错”。不过，内塔尼亚胡出院时医生为他配备了心电图监测仪。一周之后，以色列总理办公室突然发表声明，说内塔尼亚胡于7月23日凌晨在谢巴医疗中心接受了心脏起搏器手术，手术期间由副总理兼司法部长莱文代理总理。随后，内塔尼亚胡取消了出访塞浦路斯和土耳其的决定。

有分析人士指出，内塔尼亚胡是以色列任职时间最长的总理，但近几年他在以色列政坛遭遇的挑战越来越大，不仅一度被赶下台，后来东山再起也是靠着和极右翼政党的结盟。如今他领导的政府被认为是以色列有史以来“最右的政府”，包括巴以政策和司法改革等都引发巨大争议，这使其政府面临巨大的压力。

就司法改革来说，目前表示反对的不仅有普通民众、企业职工、医生、律师，还有退伍军人和预备役军人。一项民调显示，将近一半的以色列民众反对司法改革。可以预见，如果内塔尼亚胡政府继续推进司法改革，势必会进一步加深以色列的分裂。

更重要的是，内塔尼亚胡政府的一系列政策导致美国和以色列关系持续紧张。美国方面曾多次要求内塔尼亚胡放弃司法改革，但遭到拒绝。24日以色列议会通过司法改革法案后，白宫新闻秘书让-皮埃尔也表示，拜登希望以色列的变革“达成尽可能广泛的社会共识”。有媒体分析指出，美国认为以色列的司法改革将削弱司法独立，进而威胁美以关系之中“共同的价值观”。拜登邀请内塔尼亚胡访美之事，可能也会因此受到影响。