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原标题:双管齐下保障公交运营

河北省保定市部分公交线路长期停运迟迟未恢复,有网友咨询,停运线路是否有望恢复?该市公交公司近日回复称,以公司目前经营现状,暂时无力恢复包括18路在内的临时停运线路运营。

今年初以来,一些地方出现部分公交线路停止运营的现象,但局限在人口较少的中小城市。保定常住人口1143.72万,这样的人口大市多条公交停运,目前还不多见。保定公交公司表示,目前公交运营收入不足正常经营的30%,同时首批购置的纯电动公交车动力电池已超出质保期限,存在安全隐患,被迫全部退出营运,而采取融资、拖欠费用等方式勉强维持的融资资金已所剩无几,公交运力安排受到严重影响。

不管是中小城市还是像保定这样的人口大市,公交停运的共同直接原因都是财政补贴不能及时、足额到位。公共交通属满足群众基本出行需求的公益性事业,公交公司不是营利性企业,必须实行低票价,同时乘客少的冷门路线也要跑,每天运营时间还不能任意缩短,所以经营亏损是常态。这就要求政府根据当地公交的实际运营情况,及时给予足额的财政补贴。现在一些地方政府因种种原因财力困难,或对公交事业不够重视,没有及时出手解救当地陷入困境的公交公司,就会导致一些公交线路停运甚至公交公司停运,给群众出行造成不便,损害了公交公司员工的正常生计等合法权益,对政府形象也产生了不好的影响。

公共交通与群众日常生产生活息息相关,是政府应当提供的基本公共服务和重大民生工程。发展公交事业,目的不是赢利,而是履行好为民服务的社会责任。国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知明确提出,深入实施公交优先战略,持续深化国家公交都市建设。政府不应简单地把公交公司看作经营性企业,完全将其推给市场,要求其自己想办法搞好经营,而是应当积极承担起公共服务的责任,想方设法,努力筹措资金,出台支持政策,为公交优先提供兜底保障。

另一方面,一些地方的公交停运,与当地公交体制改革停滞不前、创新发展思路不足也有关系。事实上,有些地方已在这方面作出了有益探索。

例如,通过公交体制改革,探索构建“公益性+市场化”的现代公交运营模式。江苏南京公交集团通过机构改革,人车比有效下降,整体资产质量及运营效率明显提升,资产收益反哺公交、提升了造血能力。再如,北京向昌平区域内没有公交线路的社区居民征集需求,开通多条定制公交线路,大大方便了当地居民出行,公交公司也提高了收入,取得各方共赢。还有,积极探索跨部门共享共管共建,如广州公交部门和文旅部门合作,开通博物馆文旅专线;全国首辆火锅主题巴士在成都上线,开启夜间游玩新体验。

总之,在公交运营出现困难的地方,政府部门要双管齐下,既认真履行好服务型政府的职责,及时足额拨付公交财政补贴,又要和公交公司一起,与时俱进,积极对公交事业进行改革创新,为广大群众提供越来越便利、舒适、丰富多彩的出行服务。(丁慎毅)

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编辑:薛佳玉
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