原标题:保定多条公交线路停运:如何确保最基本的民生需求?
近日,有河北保定网友通过人民网领导留言板咨询,保定停运的公交线路是否还有望恢复?如果恢复要等到什么时候?什么时候购买新公交车?现在韩庄街唯一一辆18路公交车一直停运,出行没公交车可坐。保定市公共交通有限公司之后回复称,自2020年初新冠疫情发生以来,公交客运量骤降,公交运营收入不足正常经营的30%,并始终处于低迷状态,公交公司经营资金异常紧张,同时首批购置的纯电动公交车动力电池已超出质保期限,存在安全隐患,已不具备安全运营条件,被迫全部退出营运,公交运力安排受到了严重影响。
从公开报道来看,近几年公交停运并非保定独有的尴尬,此前全国多地都传出过相关消息。但尽管如此,保定的公交停运还是让人较为意外。一则,保定属于地级市,且常住人口近千万,各方面都远超之前传出公交停运的一干县城、县级市;二则,保定公交停运的规模不小。官方回应显示,在公交运力、财力允许的情况下,公交公司优先考虑恢复市区内临时停运的23条线路,保证市民正常出行需求。从这里可以看出,保定停运的公交线路至少已达数十条之多。这给市民出行带来的影响可想而知。
不过,保定公交停运的原因其实与其他地方是大同小异。比如,受过去三年疫情影响,多数地方公交客运量骤降,公交运营收入不足,这直接冲击了公交公司的盈利能力;还有一些地方,新能源公交车过了电池保质期又无力更换,于是陷入两难境地,只能无奈停运;随着出行方式的日益多元化,即便是没有疫情的影响,多数地方公交公司的营收也面临越来越大的压力;此外,相关补贴的发放不足……这些问题最终归咎到一点,其实就是“钱”的问题。可以说,只有相应的投入能够跟进,公交运行才不至于陷入目前的被动状况。
应该看到,绝大多数地方的公交车运营都是依赖于财政补贴,这体现的是公交的公共交通本质。但如今,公交公司自身营收承压的同时,又遭遇财政补贴的不确定性,停运的概率也就变大了。且越是在一些经济欠发达、财政增收困难的地方,这种概率越大。
因此,面对多地出现的公交停运,在应对上还宜多条腿走路,绝不能“一停了之”。比如,从存量上看,可结合各地实际的公交出行需求,通过进一步优化路线和延长班次间隔时间等方式来“降本增效”;从增量上看,则还是要尽快明确新的财政补贴责任和标准。毕竟,公交姓“公”,事关市民出行便利和城市运转效率,相关财政安排理应有所倾斜。如果任由公交车停运,只会进一步恶化城市的营商环境,给经济发展造成伤害,形成恶性循环,如此就更加得不偿失。在这一点上,财政安排就应该有长远眼光。
当然,更重要的是,当前多地出现的公交停运,实际是为地方经济发展和财政的可持续发展敲响了警钟。在当前的地方财政压力下,如何确保包括公交系统在内的各项民生、公用事业能够持续运转,满足最基本的民生需求,还是要在更好推进经济发展上多出实招、硬招。(朱昌俊)
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