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原标题:不烦“薪” 不忧“酬”

保障用工薪资支付,事关广大劳动者切身利益和民生福祉,事关社会公平正义与和谐稳定。近期,人力资源社会保障部、全国总工会等四部门印发通知,要求自6月至12月,在全国开展劳动用工“查风险 强协商 保支付 促和谐”专项行动,通过加强风险动态监测、集中指导开展集体协商要约、分类推动企业开展工资集体协商,及时化解欠薪矛盾隐患,促进劳动关系和谐稳定。

去年以来,陕西以保障劳动者薪资支付工作为重点,加强督导检查、加大执法力度、强化联合惩戒,聚焦工程建设领域欠薪问题源头治理,紧盯农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金等保障农民工工资支付核心制度落实“全覆盖”,有效化解欠薪问题,整治欠薪工作取得积极成效。

欠薪问题从表层看是劳资纠纷,其实涵盖了用工制度、市场秩序、管理保障等许多深层问题。就如工程建设行业,欠薪者大多存在用工不规范情况,雇佣关系看似存续,而劳动合同似有非有,加上工程项目层层转包,劳动者权益很难得到有效保障。可以说,劳务关系不清晰是欠薪的关键诱因,逐层拨付钱款、回款周期较长成为这个行业“年底付薪的潜规则”,而风险最终由劳动者背负。

消弭欠薪风险隐患,相关方面须进一步提高政治站位,增强对根治欠薪工作重要性的认识,因时因势不断提升治理能力水平,尽早发现欠薪潜在风险,变事后处置为事前预防。以欠薪风险为重点,主动上门为企业进行劳动用工法治“体检”,了解企业用工、工资发放情况,对存在的劳动用工风险“开出处方”,提出改进建议,并且结合企业缴税、缴费、还贷等数据信息,综合分析研判企业风险等级,建立台账,将欠薪等劳动关系风险隐患消除在萌芽状态。

化解欠薪矛盾纠纷,既要为劳动者撑腰,又要为确实有困难的企业提供帮扶,助力企业清偿欠薪,增强企业发展信心。健全协商协调机制,指导生产经营困难企业与职工协商调整薪酬水平、支付周期,促进相互理解,稳定用工关系。以货运、网约车、网约配送等行业的头部平台企业为重点,定期就计件单价、在线时长、极端天气补贴等进行协商,明确相关标准调整程序、矛盾纠纷解决机制,从源头上消除劳动关系风险隐患。

畅通维权渠道,打造“不能欠”良好环境。只有维权渠道更加便捷畅通,清欠过程更加快速高效,才能避免极端行为出现、恶性事件发生,减少并杜绝恶意欠薪。构建多渠道维权投诉体系,在重大项目建设现场和农民工集中的工业园区、农民工输入地设立流动服务站,畅通农民工法律援助绿色通道,对农民工追索劳动报酬案件优先受理,畅通劳动争议仲裁、劳动保障监察、信访等维权渠道,切实提升维权处置效率。同时要发挥示范引领作用,选树和宣传尊法守法的企业典型,营造全社会关心关爱劳动者的氛围。

加大惩戒力度,形成“不敢欠”震慑。紧盯工资拖欠“重灾区”,对欠薪隐患较大的行业企业,通过欠薪典型案例以案普法,帮助制定有针对性的工资支付办法,规范工资支付行为。对“全国根治欠薪线索反映平台”投诉量较大、“陕西省农民工工资支付监控预警平台”触发预警次数较多的工程建设项目和用工单位,进行摸排,建立健全陈欠案件处置、欠薪线索办理等各类根治欠薪工作台账,对欠薪案件做到动态清零。

欠薪行为还在上演,既在于一些雇主、企业社会信用缺失,也在于执法力度不够等问题没有得到根本解决。让劳动者不用烦“薪”不再忧“酬”,任重道远,仍当努力。(孙萍)

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编辑:薛佳玉
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