【点睛】在旅游发展实践中，依然有不少似是而非的谋划，依然有不少违背规律的举措，依然有幻想危险超车的盲动，根源可归结为粗放发展的心态，也就是莽撞、急躁、贪大、虚飘之类。

旅游高质量发展已倡导多年，类似的要求则提出得更早，全行业也做了对应性的推动工作，在某些要素、业态和层面初见了成效。但在旅游发展实践中，依然有不少似是而非的谋划，依然有不少违背规律的举措，依然有幻想危险超车的盲动，根源可归结为粗放发展的心态，也就是莽撞、急躁、贪大、虚飘之类。如果对此没有较清醒的认识，就很难对症下药、去疴除弊，旅游高质量发展只能停留在口头上。

旅游粗放发展的表现大多是司空见惯的，不少就存在于日常工作和发展举措中，有的还被当作了胆识、魄力和锐意开拓。

一是盼假日、盼爆长。一些人渴望黄金周，盼望叠拼的小长，期望人潮汹涌、赚个盆满钵满，争取几天顶它一个月。其实，在假日旅游全面火爆的表象下，各地兴旺程度并不均衡，很多地方比平时好一些，也只是承接了热点地方的溢出效应，不过是“人家吃肉”，他“在喝汤，或啃骨头”而已。而对广大游客来说，公共假日虽解决了能够出游的问题，但质量难以保证；若平常时段去看一处古迹、文博、景区，可能要用半天仔细去看，而在旅游旺季就只能拥挤着往前走，变成“大人看脑袋，小孩看屁股”，行、住、食、购、娱各要素也供不应求，这种现实逼迫游游者降低对服务质量的诉求，“萝卜快了不洗泥”便大行其道。因此，集中休假带来的拥挤出游注定是粗放型的，旅游质量很难加以保证。

二是重体量、比规模。20年前旅游业界就有这个毛病，延续至今少有改变，一说旅游项目投资就得上百亿元、就得占地面积有多大。“旅游投资大项目”成了省市旅游局长挂在嘴边的名词，其实这些项目大多不是纯旅游项目，而是打着旅游旗号的，如特色小镇、田园综合体、地产旅游、康养地产等。各地的实践证明，这些项目成功概率并不高，隔上一段时间就可能“爆雷”。再就是在旅游接待和收入的统计上，存在着拔高、掺水现象，甚至相邻的省市、景区之间都在较劲。前些年，有的市县在省政府统一要求下“挤水分”就包括旅游的数字，有的省旅游数字被国家统计局给盯上，说到底就是账目上有点“花”。国内旅游统计长期存在“横向不可比，纵向不相加”现象，但也不应是几省数字加起来就大于全国了。这类现象往重了说就涉及政绩观之类了，问题大都出在觉得规模大、体量大、发展快、增长多就好，也是粗放发展的心态所致。

三是一夜暴富、弯道超车。这类想法和行为更多地集中在旅游后发地区，个别地方领导一旦头脑发热就会这么考虑，认为狠抓几个大项目就能让旅游跃上去，进而带动当地经济发展和提升知名度。最具代表性的是贵州六盘水市，在被查处的市主要领导任职的四年间，推动兴建了23个旅游项目，后来有16个被列入全省清理和盘活的低效闲置项目，其实多个项目只是集散中心、游客中心、文化小镇、文旅综合体，并非是核心旅游吸引物。它们大多“远看都成群连片、规模浩大；近看有的人迹稀少、有的已停止经营”。当年该市为建这些项目而大肆举债，仅债务利息就给国家造成9亿多元的损失。官方对当事者的定性是政绩观歪曲，只想自己的“发展”；若从旅游产业角度来看，就是压根儿不懂旅游，是粗放发展、急躁发展的心理作怪，注定了只能是劣质量或负质量。

四是追逐评比，希求名号。按说作为基层文旅部门，通过积极参与创建，或是争取评级，或是获取称号，可推动旅游产业加快发展，但问题是获得若干称号的市县，如省级旅游强县、全域旅游示范区等，却依旧没有像样的几件旅游产品、旅游吸引物，没有四五星级酒店，旅游绩效依旧处于低水平。还有极少数市县竟情愿参评没有专业含量和公信力的评奖项目，以此滥竽充数旅游发展的业绩。有的市县工作重点飘忽不定，打一枪换一个地方，追风式地搞玻璃栈道、文创开发、开发夜间游、大建民宿、拍摄短视频，而对产业发展缺乏统筹性考虑，旅游产品建设得如何，产业要素配套得怎样，产业融合到何等程度，一概不去琢磨，总是“东一榔头，西一棒子”，常年地零打碎敲，长此以往就注定了仍旧处于旅游发展初级阶段。

五是梦想闪红，偏重营销。这一现象的明显加重，是在文化和旅游机构合并以后，到疫情之间出现了一个高潮，疫情后仍有延续的趋势。最具代表性的就是旅游后发县的新任文旅局长出镜拍视频，显露了初生牛犊不怕虎的“市场胆略”；淄博烧烤、洛阳汉服、哈尔滨冰雪等走红后，业内有人将其片面解读为加强营销之效，更激发了一批城市跃跃欲试，猛推短视频，使得“点击量”飙升。此外，近几年对国有重点景区搞免票促销，也是偏重营销思维的一种表现。专业旅游工作者都清楚，旅游产品与市场营销存在客观的对应关系，就像古语所说的“酒与巷子”的关系，喊叫声与关注度、一时销售与长远绩效不能划等号。不从源头、基础和主体去抓，只是偏重加大营销力度，说到底也是急于求成、急于变现的粗放心态。

习近平总书记在去年中央经济工作会议上强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。旅游行业只有深刻领会，并贯彻落实到发展行动上，才能将高质量发展推向新阶段。

首先应将指导思想调整到有利于旅游高质量发展上。要把旅游核心产业要素的经济绩效，对相关产业和社会发展的贡献大小，以及广大游客的满意率，作为评价旅游发展的最重要尺度，方能确保旅游产业实现质的有效提升；

其次是对旅游经济量的增长，应把握在“合理”的区间，坚决扭住量的疯长、虚长和谎长，让速度、规模、数量服从于质量，告别单纯以数量论成绩的发展惯性；

再次，认真贯彻国家去库存的文件精神，加快清理和处置各地积淀的低效闲置项目，对于积淀较多、盘活不力的，应不鼓励再上新项目。

此外，应加快推进假日制度改革，切实落实好带薪休假，从制度上对旅游质量缺乏保障的长假旅游做釜底抽薪，使旅游高质量发展不仅体现在产业上，也能让广大游客实实在在受益。（高舜礼）