近日，国研智库发布“新型数字经济治理与高质量发展研究”课题成果《促进数实融合发展 培育数字产业集群》。会上，国务院发展研究中心副主任隆国强发表讲话，对课题成果予以充分肯定。

　　党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济的深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。中央经济工作会议也提出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

　　数实深度融合是高质量发展的关键一招

　　《促进数实融合发展 培育数字产业集群》报告(以下简称报告)基于我国数字经济发展现状和趋势，深入解读二十大报告相关规划，总结我国促进数实融合发展、培育数字产业集群的路径与经验。

　　国务院发展研究中心副主任隆国强表示，在席卷全球的新一轮科技革命和产业变革中，数字技术和数字经济是主力军，要从中国式现代化的高度重视其发展。他以共享经济兴起提升自行车使用效率为例，强调从效率提升的视角看待数字经济价值。数字经济持续促进资源节约和效率提升，是高质量发展的应有之义。

　　隆国强还指出，发展数字经济应注重发挥市场和政府“两只手”的作用，在监管方面要遵循数字经济发展规律，将其置于全球竞争的视野。中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉建议以市场化、法治化、国际化“三化”原则持续优化营商环境，给市场以信心和确定性，不断做强做优做大数字平台。

　　中国社会科学院高端智库首席专家蔡昉也对报告作出高度评价。他指出，数字经济不是单个独立的产业，而是正渗透在国⺠经济的一二三产各方面。此外，虽然人口老龄化已成趋势，但是数字经济天生可以成为一种具有包容性和分享性的新经济形态，通过体现新的发展理念，数字经济能够帮助老年人在内的群体提高劳动参与率和扩大消费，这些都会给经济发展带来新的机遇。

　　“以数强实”打造具有国际竞争力的数字产业集群

　　报告强调，数实融合的要义在于“以数强实”，即通过数字化手段，大幅增强企业的竞争力。因此，亟需进一步提升数字产业规模，打造具有国际竞争力的数字产业集群，让数字科技企业更充分发挥自身在平台、技术、数据等方面优势，有效助力实体经济发展，赋能产业转型升级。

　　数字产业集群的构成，主要包括构建者、赋能者、服务者三路力量。第一路主攻战略高地和卡脖子工程，强链补链，专精特新，夯实产业基础。第二路主攻数字化，助力各行各业数字化转型升级，帮助上亿市场主体“武装”起来。第三路以其数字技术的一技之长，投入各行各业，融入到实体经济当中，在垂直市场领域与传统行业企业一起良性竞争、共同发展。

　　值得一提的是，数字科技企业在三路中并非完全锁定的，其身份可能会动态调整，甚至兼而有之。如腾讯与有关部门共同开发RISC-V芯片属于第一路，而其产业互联网的部分，则属于第三路。具体到产品层面，以微信为例，前者通过微信支付、小程序、企业微信等产品组合提供了丰富数字化工具及路径选择，助力各类企业数字化转型与发展。

　　对此，清华大学社会科学学院经济学研究所副所长、清华大学全球产业研究院副院长戎珂表示，数字技术提升后的产业互联网将成为我国数字化转型的关键。

　　数字生态助推一二三产业融合发展

　　报告指出，我国数字科技力量立足经济社会需求，不断拓展数字生态，以此作为持续推进数实融合的重要抓手。在中国社会科学院财经战略研究院副院长夏杰长看来，构建健康有序的数字生态系统，要发挥好数据要素的作用，牵引中小企业数字化转型能力提升。

　　服务实体经济，打通从连接到激活的链路。以拉链行业龙头企业浔兴股份为例，其将内部办公系统挪到企业微信后，借助数字化和可视化极大地提升了工作效率，甚至改变了承接客户需求、处理订单的逻辑，实现了柔性生产、个性化定制、极速交付，极大提升了其市场竞争力。

　　助力中小微企业发展，形成快速数字化通道。以移动支付为例，前者在中国的高普及率和低费率，为中小微企业的经营和纾困提供了重要助力。社科院针对民营中小微企业的调研显示，76.5%的受访企业基于微信支付提供的基础支付能力和进阶经营工具开展数字化经营。

　　催生新业态新模式，提供新岗位新就业。以数字技术为核心的数字生态广泛连接了海量用户，新模式和新业态不断生成。随着传统行业不断数字化转型，新的就业机会和众多新职业新岗位不断涌现。以零售业为例，目前，围绕私域流量运营，已经延伸出专业为零售主提供服务的私域流量管理产业链。