“三个年”活动以来，佳县聚焦群众企业办事需求，建立“领导负责、帮办代办、限时办理”三项机制，专办“办不成之事”，大力提升群众企业办事效率，优化佳县营商服务环境。

建立“领导站台”机制，重点解决“不敢办”的问题

聚焦授权不到位、要件短缺、非证照原件申请等窗口干部“不敢办”问题，建立领导班子“站台”机制，为“不敢办”问题“站台”。定期开展局长“坐窗口、走流程、办实事”活动，局长亲自在窗口坐班，与群众企业面对面沟通，现场解决群众企业办事中的痛点、难点和堵点问题。根据分工职能，夯实工建审批、市场准入、政务服务分管领导的“站台”责任，随时为办事群众企业“站台”，对符合容缺办理条件的，当事人作出限期补全的，督促业务人员全部容缺办理;对可承诺办理的，改“证明”出件为“承诺”出件，不断优化办事流程。联合县纪委监委政务监察投诉中心，定期对群众企业反映问题开展抽查检查，发现违纪违规问题的全部提级处理。先后发现线索问题5条，向派驻单位发函反馈问题3次，退回派驻人员2名，移交任意篡改系统账号数据线索1条。

建立“帮办代办”机制，重点解决“不会办”的问题

聚焦工建项目审批程序复杂、农村基层群众办事不懂不会等突出问题，建立全面的帮办代办服务体系，帮助群众企业快速完成办件。抽调行业骨干与导办人员，组建专职和兼职相结合的帮办代办体系，包括审批帮办人员17人、便民服务帮办人员18人，不断强化帮办代办力量。审批帮办代办专班从项目立项开始，主动对接项目企业，全程指导完善材料组件，确保审批快速通过;便民服务帮办代办专班，从办事群众进入大厅开始，全程帮助群众咨询业务、完善材料、完成办件等。设置综合窗口，与行业部门、省市政务服务中心加强沟通联动，建立左右协通、上下联动的帮办代办体系，加强申请材料的联审和业务信息互通，最大限度最大可能的缩短审核转报时限，有效降低省市退件率。拓展网办职能，帮办人员通过微信、电话等，为外地群众提供24小时的业务咨询和远程帮代办服务，并通过免费送达体系将办件邮件到家。组建上门帮办代办服务体系，为老弱病残等办事不便群体提供残疾证、遗属补助等业务的上门年审服务，有效解决特殊群众行动不便的办事难题。2024年以来，已累计帮办代办2439余件次，其中工建审批领域93件，便民事项2346余件次。

建立“限时办理”机制，重点解决“不好办”的问题

聚焦违法未处理不能批、需专家评审、要上会研究等审批时限不明确的事项和需要延时、紧急服务的特殊事项，推出“简单的事立即办、复杂的事限时办、特殊的事紧急办”三项措施，变“不好办”的事情为好办，全面提升办事效率。全面梳理“一件事一次办”事项清单，创新开展电子证照办件、承诺办件、视频踏勘等服务，实现242项审批服务事项的非证照原件一次性办结，小餐饮经营许可、食品预包装备案等事项实现准入即准营。全面推行“前台一窗受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，申请人在综合窗口申请受理后，便进入办件倒计时，综合窗口加强协调调度，及时协调各窗口按时办结、限时出件。对涉及“需专家评审、原则上不能……等”等范围不明确的自由裁量审批事项，及时组织行业部门专家进行会审，限定评审和技术服务时间，细化明确审批标准，本着实事求是、公共利益和国家利益最大化的审批原则，从快从简进行审批。在重要节假日期间，开通远程急办服务，延时办理临时身份证、异地住院医保备案、开具贫困证明和水电气缴费等业务，为特殊群众提供办事方便。2024年，累计办理临时性身份证6个，办理充电充气充水业务22笔，异地住院医保备案、开具贫困证明210余笔。(王磊)

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