产业兴旺是解决农村一切问题的前提。党的二十大报告提出，加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。在抓党建促乡村振兴中，怀来县在深化“抓党建抓什么，促乡村振兴促什么”认识的基础上，叠加党的政治优势、组织优势和群众工作优势，聚焦产业这个核心，坚持从最基础、最关键点切入，靶向发力，通过“四抓四促”推动乡村产业全面振兴，带动村集体经济增收2252.88万元，较上年度增长36.14%;农民人均收入增加740元，较上年度增长6.9%，夯实了乡村振兴的硬支撑。

　　抓根本方向，促使“绿色”成为产业发展的最美底色。坚持绿色发展是乡村振兴的内在要求，是落实习近平总书记建成“首都两区”重要指示的根本所在，不仅是经济问题，也是政治问题。基于这样的认识，怀来县充分发挥党建引领作用，通过“三个强化”让绿色贯穿乡村产业全面振兴始终。强化顶层布局，制定“抓党建促四区一园三带”发展总体规划，全域打造“京津冀精品果蔬供应区”“京北都市休闲农业示范区”“京北全域美丽乡村样板区”“京津冀低碳农业零碳乡村领跑区”四个乡村振兴功能区，结合官厅水库国家湿地公园闭环建设带动推进傍水村生态发展，跨乡打造“红色文旅”“长城文化”“绿色葡萄”三条示范带。这一功能定位有力指导了怀来县的整体发展。强化因地制宜，在县委统一领导下，各乡镇党委通过组织乡村干部集体学习，集体讨论等形式，进一步细化实化产业路径，全县构建起各具特色的绿色产业网。小南辛堡镇围绕做大做强海棠产业，衍生出海棠苗木栽培、海棠制品深加工、印象海棠公园观光采摘等产业链条，推动一二三产业融合发展;王家楼回族乡、官厅镇、存瑞镇、北辛堡镇充分挖掘山林养生特色，以林麝养殖、果品种植、休闲疗养为特色，努力打造集森林、康养、医疗于一体的京西生态郊野公园。强化刚性约束。县乡两级党委分别制定抓党建促乡村振兴《作战图》，县委实行周联席会商、月调度点评、月督导季通报等6项制度，层层压实责任、推动落实。围绕抓党建促乡村振兴工作思路、中心村发展建设召开县级乡镇党委书记、村党组织书记擂台赛，围绕作用发挥情况召开县级驻村工作队、乡村振兴工作队擂台赛。以建设生态宜居美丽乡村为目标，同步推进农村生活垃圾治理、污水治理、厕所粪污治理、村容村貌提升工作，夯实乡村振兴的基础。

　　抓实施路径，促使“融合”成为产业升级的最强动能。充分发挥党的组织优势，聚焦产业转型升级，全力打造乡村一二三产融合发展新模式。延伸产业链条。重点是以葡萄产业为支柱，按照“集链成群”思路，推动产业向“生产+加工+文旅”全产业链条方向发展，县财政以每年不低于5000万元的投入支持葡萄等优势特色产业发展。在沙城镇、土木镇、狼山乡打造了世界葡萄酒之窗、国际葡萄酒交易中心、利世G9国际葡萄酒庄“品”字形三产融合发展格局。强化利益联结。因地制宜实施“党支部+合作社+农户+基地”“合同契约”等发展模式，引导农户由分散种植向基地规模化种植转变。如，东八里乡与永定河流域投资有限公司联合开展高标准农田改造项目，年为村集体创收10万元;土木镇与连云港某企业合作开展新型大棚养虾养殖，村集体年收入可达25万元;孙庄子乡推动绿色能源基地建设，引入浙能集团网型风光互补发电项目，落地后将以分配收益或捐赠项目等方式增加收益280多万元。培育新兴业态。依托乡村独特资源优势，全面挖掘农业多种功能和乡村多元价值，推动“农业+”，激发市场潜力，打造新兴业态。如，以官厅水库国家湿地公园为重要节点，推动16个沿湖村庄注入渔元素，打造京畿“最美渔村”，已与北京元旅居建设发展有限公司签署合作框架协议，预计投资12.08亿元。小南辛堡镇、鸡鸣驿乡、桑园镇、土木镇等以邮驿文化、葡萄酒文化、农特产品为素材，设计研发“鸡鸣驿壁画系列”“棠棠”“葡萄酒系列”等具有鲜明地域符号的文创产品，激发旅游市场活力，带动乡村旅游振兴。小南辛堡镇以空心村改造为基础大力发展民宿产业，累计完成投资11751.5万元，取得阶段性成果。“春观花”“夏纳凉”2条线路成功推介为省农业农村厅休闲农业精品路线。孙庄子乡、北辛堡镇以山顶露营营地、“久保桃品牌专题文化周”、草莓采摘节作为切入点，与新媒体电商通过网络直播带货，打造特色产业线上直播销售新模式。桑园镇、官厅镇、孙庄子乡、北辛堡镇、小南辛堡镇每年举办葡萄节、黄杏采摘节、久保桃采摘节、海棠花节等节庆活动，极大提升了全县特色果品的知名度。

　　抓氛围营造，促使“环境”成为产业培育的最肥土壤。培育壮大乡村产业优化发展环境是首要前提。怀来县以基层党组织为主体，不断强化党建引领带动，全面为乡村产业培育壮大蓄势赋能。基层党组织全面引领。全县近30%的村党组织通过成立合作社、组建劳务公司、出租厂房等方式，推动乡村产业发展，实现集体增收、群众致富的“双赢”局面。如，沙城镇东水泉村党总支牵头成立劳务公司，与村庄周边“东篱农场”、葡萄大棚等文旅项目达成合作，为村里150多名大龄剩余劳动力提供就业岗位，每人年收入增加2.4万元;土木镇土木村在镇党委指导下成立农业开发有限责任公司，组建由镇包村干部、村“两委”干部、村民代表、驻村工作队组成的农业特色产业小组，建成高标准日光温室蔬菜大棚52个，每年可为村集体创收50余万元;北辛堡镇蚕房营村牵头成立合作社，通过订单农业提高苹果、久保桃等果品价格，解决15名村民就业，年入43万元。党员干部全面带动。坚持把每名党员培养成引领产业发展的“旗帜”。县委对照《党员教育管理工作条例》，研究制定《关于新时代高质量发挥农村党员作用的若干意见》，从严格党员参加组织生活入手，建立“三带头、两争当”产业发展党员发挥作用评定标准，即带头参加“三会一课”、带头学习宣传产业发展政策和实用技术、带头掌握市场营销技能，争当科技示范户、争当带富先锋户。如，土木镇西辛堡、十营、南甘庄等8个村党支部围绕支持湿地公园建设、打造京张体育文化旅游带，通过村“两委”带头、党员示范，率先配合完成征地1.8万亩，辐射带动300多名村民就业。审核审批全面提效，把20多个职能部门纳入“大学习、大比武、大提升”活动范围，先后组织专业测试、集体研讨等学习活动170余次，推动直接取消审批手续5项、审批手续改为备案4项、优化审批服务37项、企业开办时限压缩至1天，行政许可项目按时办结率达到100%。依据投资项目精准配置计划指标，积极推进占地近万亩的57个项目快选址、快征收、快报批、快开工，为后续乡村产业项目落地发展奠定坚实基础。

　　抓关键保障，促使“群众”成为产业振兴的最大力量。群众参与是推动乡村产业振兴根本。怀来县充分发挥党的群众工作优势，千方百计激发群众主观能动性，真正让群众在产业振兴中发挥主导作用。全覆盖组织发动。结合市委“五个全覆盖”要求，选派260支乡村振兴工作队，全覆盖进驻包联279个村。把推进产业发展与壮大集体经济相结合，组织乡村振兴工作队到村第一时间开展建立一套组织体系、完成一轮到村遍访、组织一场民情恳谈、制定一套发展规划、安排一次专项调度“五个一”活动，并根据村庄发展定位、乡镇党委建议、群众意见，逐村指导制定发展壮大村级集体经济《工作方案》和《推进计划》，在村务公开栏进行公示。常态化培训指导。县人社局、农广校、职教中心以及省农科院等科研机构的专家团队和技术人才，围绕葡萄种植技术、特色民宿打造、农产品加工等农业产业发展内容，每年通过线上、线下、点对点、上门服务等方式开展培训指导370余期次。涌现出了“桑洋河畔的葡萄专家”周佃阳等专家。不定期外出学习。桑园、土木、狼山等9个村党支部组织村民到昌黎、营口参观学习先进葡萄种植技术，带动1.2万多名村民支持和参与葡萄品种和栽培技术改良。东花园镇三泉井村党支部组织11名党员、村民，赴北京延庆、山东滕州等地观摩学习，为村集体农业采摘园引进鸡苗1000只、新建草莓大棚2座，并将采摘园作为培训基地，免费向村民提供设施农业、家禽养殖、市场经营等6方面经验技术，带动周边共计230多名村民参与葡萄种植、家禽养殖、农家乐等产业融合发展项目。中共怀来县委组织部常务副部长 宗东滨 撰稿(王鹏飞)

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