编者按：“绿水青山就是金山银山”。2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志考察湖州市安吉县，首次提出这一科学论断，也成为了习近平生态文明思想的核心理念。2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议决定，将8月15日设立为全国生态日。

　　湖南怀化生态环境局举行2023年生态文明建设示范创建新闻通气会

　　为迎接首个全国生态日的到来，怀化市生态环境局高度重视、提前谋划，在全国生态日期间制作了一份新媒体产品，召开了一场生态文明建设示范创建专题新闻通气会，开展了一次生态环境保护暨生态文明建设示范创建成果集中宣传，联合有关部门发布了一份倡议书，联合市志愿者协会开展了一系列环保公益活动，主动回应社会各界对生态环境保护的关切，引导市民提升生态环境保护意识，营造了浓厚节日氛围。

　　8月15日，湖南省怀化市生态环境局举行2023年生态文明建设示范创建新闻通气会，会议邀请了怀化日报、怀化电视台、怀化新闻网、红网怀化站的记者参加，市生态环境局副局长明传德，市生态环境局会同分局党组书记、局长佘邦西，市生态环境局辰溪分局党组副书记、副局长胡安键分别做新闻发布，市生态环境事务中心主任曾翔舟主持会议。

　　明传德介绍了全市生态文明建设示范创建成效，他表示：市委、市政府高度重视是怀化深入推动生态文明示范创建的最坚强保障。市委六届四次全会提出要深入实施“五新四城”战略，奋力建设生态绿色之城是其中一城。我市成立了由市政府主要领导任组长的市创建工作领导小组，编制了生态文明建设示范市创建规划，出台全市创建工作实施方案，将创建任务纳入到绩效考核、分解到年度、压实到部门，积极引导各级各相关部门、社会公众参与生态文明示范创建，凝聚全域创建合力。

　　优良的生态资源禀赋是怀化深入推动生态文明示范创建的最大“底气”。我市森林覆盖率高达71.04%，位居全省第1，全域纳入国家重点生态功能区。全市环境空气质量连续3年达到国家二级标准，连续两年上榜全国水质最好的30座城市。我市在全国首创森林生态资产评估模式、绿色金融不动产登记产权证制度，在全国地级市首发生态产品总值核算规范。

　　截至目前，全市已有通道、鹤城、新晃3个区县获国家生态文明建设示范区命名，靖州获国家“两山”实践创新基地命名，11个县市区获省级生态文明建设示范区命名，总命名数、获省级命名数均位列全省前列。今年7月，芷江县、沅陵县入围全省申报国家生态文明建设示范区推荐名单，麻阳县入围全省申报“两山”实践创新基地推荐名单，会同县、辰溪县正全力以赴筹备省级生态文明建设示范区申报工作，全市国家级生态文明示范成效有望实现再“+1”、省级生态文明示范创建有望实现全域覆盖。

　　佘邦西介绍了会同县创建省级生态文明建设示范县工作开展情况及生态文明建设亮点工作。

　　会同县2020年成功创建环境空气质量二级标准达标城市。2022年水环境质量综合指数和改善幅度位居全省前列，荣获省政府真实干表扬激励。探索建立乡镇生态环境“底单制”和“底单交接制”，推动生态环境保护工作自上而下落地落实。县委、县政府下发《会同县乡镇生态环境保护底单制管理工作方案》及评分细则，将14项重点生态环境底数和现状形成工作底单交付给各乡镇党委政府，纳入底单制的工作每年考核、排名、通报，乡镇党委政府主要负责人离任时将生态环境工作底单交接给下一任。以环境质量优劣论英雄，压紧压实乡镇党委政府生态环境主体责任，推动生态环境质量自下而上持续向好。

　　探索实践“林权抵押贷款”，全力打造生态产品价值实现“会同样板”。县政府与中国农业银行怀化分行签署《战略合作协议》，并授信3亿元贷款，共同推出林业绿色金融创新产品——会同林权抵押贷款。之后，推出林权抵押贷款“升级”版，首创全国绿色金融不动产权证制度，让林权“静资产”变致富“活资本”,共流转林地8.3万亩，发放林权抵押贷款302笔，贷款金额突破2.85亿元，工作经验获得国家林草局推介，入选全国生态产品价值实现典型案例。

　　探索推动“五村联创”，呈现美丽乡村新气象。以人居环境整治为抓手，实施农村人居环境整治“十大行动”和乡村“打擂台”活动，探索堡子镇“五村联创”，工作经验被中央、省、市媒体广泛推介。成功举办“怀化市一季度农村人居环境擂台赛现场会”，得到农业农村部、省农业农村厅领导点赞。2023年投入4000万元，启动了青朗至漠滨移民乡村振兴示范长廊建设和大坪、火神坡、漩水、大桥、渡头人居环境整治“五村联创”工程。

　　胡安键介绍了辰溪县创建省级生态文明建设示范县工作开展情况及生态文明建设亮点工作。

　　环境质量持续改善。2022年及2023年上半年，县城空气质量持续向好，各参数值均达到空气质量国家二级标准;沅水辰溪段、辰水水质持续保持二类水质标准，达标率100%。

　　全力推进污染防治攻坚战。2022年，涉及该县的突出生态环境问题整改任务共33个，已完成20个，其余13个按时序进度;40项“夏季攻势”治理任务提前全面完成。2023年，全市污染防治攻坚战“夏季攻势”涉及该县考核任务3个，目前已完成2个，另1个正在按时序推进。

　　禁捕退捕成效显著。2020年10月，在国务院第七次大督查中，督查组认为“辰溪禁捕退捕典型经验做法可复制、可推广”，该县被评为2020年度湖南省长江流域重点水域禁捕退捕工作先进县。2021年度，辰溪县禁捕退捕工作获得全省真抓实干督查激励及省政府大督查典型经验推介。

　　打好打赢农村人居环境整治硬仗。全县创建省级美丽乡村精品村1个、示范村5个，市级美丽乡村示范村20个。2022年获全市农村人居环境整治先进县，2023年二季度工作排名全市第一。

　　大力开展矿山治理修复。5个生产矿山投入资金约5000万元，绿化面积约705亩，成功创建了省级绿色矿山。2020年以来，淘汰和关闭了34个落后产能矿山。先后投入资金约3000万元，对8个关闭矿山进行了生态修复，修复面积约1875亩。争取上级资金约4780万元，对全县2080亩的历史遗留废弃矿山进行生态修复，目前已修复面积约825亩，已完成有责任主体废弃矿山生态修复1060亩;通过项目工程，共投入资金约1700万元，治理采煤沉陷区约1400亩。(湖南省怀化市生态环境局 罗亚峰 陆建生)