法治日报全媒体记者 王春 通讯员 汪宝成 陆吉

浙江省嘉兴市深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，不断完善领导干部学法用法考评机制，以“头雁效应”激发“群雁活力”，助力全面加强“三支队伍”建设。干部队伍法治素养显著提升，形成较多具有“红船味”“嘉兴味”“实干味”“创新味”的守法普法经验，为打造长三角城市群重要中心城市营造浓厚法治氛围。

“八五”普法规划实施以来，嘉兴市成功创建全国法治政府建设示范市，成功申报首批全国守法普法示范县，创成“中国红船法治文化园”等国家级法治宣传教育基地2个，建成全国民主法治示范村（社区）27个（省级以上建成率连续4年列全省第一）；嘉兴市司法局等8个集体荣获全省“八五”普法中期成绩突出集体。

健全机制 突出会前学法常态化

建立市政府常务会议学法制度，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。市政府领导班子成员坚持带头尊法学法守法用法。认真做好常务会议会前学法建议的提出和落实，督促相关单位对相关法律法规进行深入研究、认真解读，保证学法质量，推动常务会议会前学法走深走实。2023年以来，市人大、市政协也建立会前学法制度。2016年4月7日至今，市政府常务会议“学法进行时”共学习法律法规100次，其中法律32次，地方性法规43次，国务院条例/部委规章15次，传达上级文件精神5次，听取法治方面汇报5次。全面提升政府系统领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力，促进政府决策科学化、民主化、法治化，加快建设学习型政府和法治政府。

点面结合 推进法治培训制度化

强化法治教育培训和考查，督促相关部门将法律知识培训作为公务员初任培训、任职培训和党校教育的重要内容。2024年3月，聚焦“三支队伍”建设，在全省率先开展2024年公民法治素养分类测评工作，组织全市公务员、创新型人才、企业家和其他劳动者参与线上调查，共计回收问卷35851份。委托长三角法治研究院嘉兴分院出具公民法治素养分类测评报告，2024年全市公民法治素养测评平均分为86.13分。

多措并举 注重学法用法规范化

每年开展领导干部和公务员学法考试，将宪法以及与工作密切相关的法律法规纳入培训和考核内容，推动国家工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。2023年，市级5027名公务员（含参公）年度法律知识考试实际参考率99.3%、通过率达到99.7%；116名嘉兴市非人大常委会任命领导干部全部完成学法用法考试，参考率和通过率达到100%；全市省管干部学法用法考试100%完成。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职述法报告制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。2024年“民法典宣传月”启动仪式上，与嘉兴大学文法学院、南湖区司法局共同成立嘉兴市公民法治素养研究中心，精心打造公民法治素养研究分析平台、实践能力提升平台和研讨交流平台，为进一步提升“三支队伍”法治素养提供理论支持。

统筹推进 压实普法责任长效化

严格落实普法责任制，将年度重要、热点法律法规纳入年度普法依法治理工作要点和普法责任清单。在“法治嘉兴”考核中，要求全市各部门（单位）分行业分部门制定领导干部学法制度和学法计划，各单位党委（党组）理论学习中心组集体年度学法不少于2次，明确要求强化组织实施，创新学习形式，确保学习实效，促进政府决策全面纳入法治化轨道。

下一步，嘉兴市将聚焦精准提升“三支队伍”的法治素养，坚持新时代好干部标准，落实“五个过硬”，突出“五个一”，以“大人才观”全力推进领导干部法治素养提升行动，把省委省政府关于全面加强“三支队伍”建设的部署落到实处，助力打造中国式现代化建设者大军，推动各类法治人才在勇当先行者、谱写新篇章中各尽其才、大显身手，为建设更高水平平安嘉兴、法治嘉兴添彩。