法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺

何为“宝塔晨光”？

“物华天宝，聚沙成塔。‘宝塔晨光’，‘晨’是企业发展希望之‘晨’；‘光’是检察监督法治之‘光’。”陕西省延安市宝塔区人民检察院第二检察部主任马婷这样解释道。

今年以来，宝塔区人民检察院深入推进最高人民检察院“检察护企”专项行动，按照宝塔区营商环境领导小组“小切口”改革要求，通过对涉企案件办理、检察法治服务、知识产权保护以及诉源治理等方面工作的梳理汇总整合，在5月初组建“宝塔晨光”企检服务中心，并以此为载体，汇聚“暖企、助企、惠企、安企、护企”法治力量，统筹推进法治指引、合规整改、行业预防“三项服务”，助力法治化营商环境再优化，为宝塔经济社会高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

“‘宝塔晨光’是我们对现有工作资源的一个整合，是一个平台和载体，更希望可以打造成一个‘检察品牌’。”马婷说。

5月20日，宝塔区人民检察院第二检察部员额检察官黄丽娜发出首份《企业法律风险检察提示》。

据悉，这是该院在办理吴某某非法制造危险物质案、李某重大责任事故案过程中，主办检察官审查发现陕西某实业有限公司存在危运车辆运输管理制度流于形式，员工安全生产意识淡薄等问题。在依法办案的同时，检察官按照企检服务中心工作机制，前往涉案企业进行调查走访，制发《企业法律风险检察提示》，督促企业进行安全生产整改，帮助该公司为危险化学品运输加装“安全阀”。

“宝塔晨光”企检服务中心整合法治服务资源，能动履职、综合履职、一体履职、协同履职，通过各种形式的法治指引服务让各类市场主体在法治轨道上放心投资、安心经营、专心创业。

据介绍，“宝塔晨光”企检服务中心法治指引服务主要涵盖三个方面内容，即一是提供法治咨询，组建“服务专员”智库团队，收集企业法治需求，为企业提供法治咨询、法律风险提示服务，引导企业合法合规经营；二是提供定制服务，通过动态梳理相关企业诉求，编制“法治服务清单”，根据企业商（行）会“点单式”法治服务需求，提供“订单式”法治服务；三是提供法治体检，针对企业面临的法律风险，统筹司法力量，入企开展法治体检，帮助企业建制堵漏、预防风险。

推进“检察护企”，既要通过严厉打击危害企业犯罪来保护企业合法权益，也要通过强化法律监督来优化企业发展法治环境，更要通过合规整改来为企业靶向治疗“祛病除疴”。

开展企业合规整改，宝塔区人民检察院坚持治罪与治理相结合，针对司法办案反映出的涉案企业内部管理问题，推行分析一次发案原因、制发一份风险提示、开展一次堵漏建制、进行一次回访总结的“四个一”工作机制，鼓励、引导企业加强自身合规建设，促进企业健康发展，促进企业家健康成长。

与此同时，宝塔区人民检察院以“宝塔晨光”企检服务中心为载体，紧密结合司法办案，强化法治思维，善用法治方式，从个案办理，到类案监督，到诉源治理，严格依照法律法规妥善处置涉案企业，积极促进涉案企业、涉案行业真整改、真合规，努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的示范效应。

针对企业行业发展中面临的共性治理问题，该院以“宝塔晨光”企检服务中心为平台，推进企检中心与营商环境办公室涉企诉求信息双向衔接，开展法治指引、企业合规、行业预防“三项服务”，逐步建立“一个平台双向衔接三项服务”的法治化营商环境工作格局，进一步汇聚法治力量，助推行业治理、系统治理，有效促进行业规范发展，推动实现源头治理。