法治日报全媒体记者 孙立昊洋 通讯员 郝雪
7月1日18时35分,满载着日用百货、汽车及配件等丰富货物的X9043次中欧班列,从西安国际港站缓缓驶出,奔赴哈萨克斯坦、里海和阿塞拜疆巴库等地。
十年跨越,驰而不息。从古丝绸之路的起点陕西出发,奔跑在“一带一路”上的中欧班列,不仅唤醒了这条贯通亚欧的贸易“黄金通道”,也给三秦大地带来了前所未有的新机遇。
十年间,陕西全省进出口总额年均增长14.2%、高于全国9.2个百分点。近三年,陕西中欧班列开行量年均增长12.8%,突破5300列,开行量、重载率、货运量等核心指标居全国第一。
随着“一带一路”建设的深入推进,这条贸易“黄金通道”开始不断出现“检察蓝”的身影。
“生活垃圾偶尔含有未熄灭的炭火,如遇大风天气,一星点火苗就能引燃垃圾中的轻飘物,如果随风侵入铁路就会损坏铁路接触网。”7月4日,在宝鸡市陇海铁路K1176+930处沿线,陕西省秦岭北麓地区人民检察院检察官国艳蕊在查看周边垃圾回收站的整改情况时,提醒铁路工作人员注意中欧班列沿线的安全隐患。
陇海铁路东起连云港,途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃五省,贯穿我国东部、中部和西部,在国民经济发展中发挥着重要作用,也是中欧班列的重要通道,承担着重要的运输任务。
今年2月,秦岭北麓地区人民检察院发现宝鸡市陇海铁路K1176+930处紧邻铁路安全防护网有7处垃圾回收台,影响中欧班列运行安全。为有效推动问题解决,检察官综合考量群众生活便利及铁路运行安全等多方需要,积极对接铁路部门和属地行政机关,推动有关部门重新设置垃圾台位置,并对清理后的地方进行覆土复绿。同时,检察官在办案中积极听取群众意见,推动铁路站段将群众反映强烈的铁路涵洞积水影响出行、渗水井无防护等问题予以登记造册,逐一推动解决。目前,涉及的7处垃圾回收台均已被拆除,并进行初步覆土复绿,安全隐患风险点得到了有效处置。
为确保中欧班列的运行安全,结合此案办理,陕西省人民检察院部署开展“铁路安全环境治理 服务保障‘一带一路’建设专项检察监督”活动,明确重点围绕非法占用铁路建设用地私搭乱建,铁路沿线搭建彩钢瓦房、广告牌、太阳能板等硬漂浮物影响铁路运营安全,铁路沿线塑料薄膜、地膜、放风筝等轻漂浮物影响铁路运营安全,铁路沿线倾倒、堆放建筑垃圾、生活垃圾、弃土弃渣等14类重点问题开展专项监督。
治理铁路沿线乱象、确保中欧班列安全运行是陕西检察机关的硬举措。制定出台服务保障中国(陕西)自由贸易试验区建设、共建“一带一路”等制度性文件;成立省级涉外检察业务机构,统一办理及对下指导涉外的各类检察案件;推动最高人民检察院“一带一路”检察研究基地在西安设立,依托研究基地分别成立陕西省人民检察院、西安市人民检察院“一带一路”检察服务中心;建立健全高质效办理涉外案件的实质化审查、司法协助、域外法查明、调查核实等机制;加大涉外案件办理的规范化建设和工作指导力度,依法妥善办理涉外刑事案件,开展刑事司法协助;监督执行国际法原则和国际公约、条约有关规定,对涉外案件办理不规范问题开展监督……建机制、办好案、强治理,陕西检察机关将检察工作放到“一带一路”建设大局中谋划和推动,主动为“一带一路”建设提供优质高效的司法服务和法治保障。
同时,陕西省人民检察院与国家检察官学院、丝绸之路大学联盟成员院校以及知名高校建设了10个检校合作基地,积极开展涉外检察人才培训、学术论坛、研学交流等活动,构建涉外检察人才培养制度体系,储备了一批熟知国际法规的涉外检察人才,为高质量对内对外开放保驾护航。
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