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法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺 通讯员 胡东亮

2022年,地处秦岭南麓腹地的陕西省太白县黄柏塬镇社会治安满意率、平安建设知晓率在全市排名靠后,被列为市级挂牌整治重点镇。

2023年,在全市平安建设满意度测评中,该镇平安建设知晓率排名全市第2,矛盾纠纷治安问题调处率排名第1,驻镇公安派出所公众满意率排名第1,驻镇人民法庭公众满意率排名第1,镇司法所公众满意率排名第2,人民群众对平安建设满意度大幅提升。

从排名靠后到名列前茅,得益于该镇探索的“四一四化”乡村治理新模式。

2023年以来,黄柏塬镇坚持党建引领,建立“商事议事”机制,构建“寻事问事”网格,探索“解事化事”流程,实现“少事无事”目标,探索出常态化联动、网格化包抓、个性化施策、系统化治理的“四一四化”乡村治理新模式,因地制宜破解难题,有效提升了基层治理效能。

建立一项机制,常态化联动“商事议事”。黄柏塬镇党委结合实际建立“每月一调度、一督查、一通报”平安建设工作机制,确保各项工作做有标准、干有方向。同时联合辖区单位,每月召开平安建设工作调度会、信访联席会,对急难事项第一时间会同相关单位共同研讨协商,采取有效处置措施,确保矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、访调结合在前头、小事化解在村头、大事控制在镇头,推动新时代“枫桥经验”在黄柏塬落地生根。

构建一张网格,网格化包抓“寻事问事”。该镇探索建立“科级领导分片包抓,镇村干部责任到户”的网格化管理模式,采取“一宣、二问、三帮”三步工作法,向群众宣传平安建设成效,讲解法律政策,提供法律服务,平安宣传实现全覆盖。并通过走访排查化解群众身边小矛盾、小纠纷,主动关心生产生活,联系服务群众达到100%,政策宣传代办达到100%。对饮水、住房、交通等民生困难分析归类后,按照分管领域责任到人,限期解决到位。2023年共收集到群众诉求事项85件,全部予以化解。

探索一套流程,个性化施策“结事了事”。黄柏塬镇积极推动矛调中心建设和“枫桥式”派出所、司法所、法庭创建,形成了“党委领导、政府牵头、村组主防、公安主战、司法主调、部门联动、齐抓共管”的矛盾化解流程;落实人民调解“八到位”工作法,建立红黄蓝“三色”预警管理台账,明确解纷包抓责任人,制定解决方案,通过定期回访、释法明理、引导劝解,做到问题清、责任明、措施实,实现了“事心双解”。2023年共排查化解矛盾纠纷34起,化解率100%。

紧盯一个目标,系统化治理实现“少事无事”。该镇加强社会治安综合治理,配合开展社会治安巡防集中整治行动,加强景区、校园等重点区域安全监管,社会治安案件数逐年下降,去年以来全镇刑事案件零发案。同时积极回应群众期盼,逐步提高教育、医疗等公共服务水平,大力发展全域旅游和特色种养殖业,全镇农民收入大幅提升,全镇呈现出“平安、和谐、幸福、富裕”的良好氛围。


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编辑:佚名
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