法治日报全媒体记者 韩宇

“2024年以来，我们认真开展‘检护民生专项行动’，持续聚焦刑事检察还应护什么、怎么护等问题，以案件办理倒查行业突出问题监管盲点、助推社会治理难题共解，‘小切口’多角度推动社会治理大问题，努力用法治‘力度’提升民生‘温度’。”辽宁省大连市甘井子区人民检察院党组书记、检察长介绍。

随着全社会识毒、防毒、拒毒意识进一步增强，国家禁毒力度持续加大，传统毒品获取难度不断提升，吸毒人员开始寻找传统毒品的替代品，打起曲马多等兼具药品和毒品双重属性的麻精药品的主意。曲马多又称盐酸曲马多，属于非吗啡类强效镇痛药，是一种应当在医生的指导下使用的处方药。曲马多复方制剂是由盐酸曲马多和其他镇痛成分组成，镇痛效果更强，有一定成瘾性和副作用，使用不当则成为损害身体的毒药。

2023年7月1日起，曲马多复方制剂被列入第二类精神药品目录。部分医药零售店店主和员工法律意识淡薄，采取瞒报库存、无处方违规销售等方式，逃避监管，导致国家管制的精神药品管理失控，流入不法分子制贩毒渠道，造成较大社会危害性。

被告人刘某甲、刘某乙、韩某某、付某将在售氨酚曲马多片（属曲马多复方制剂）包装盒拆掉，通过到店现金交易或网约车送达等方式，多次未凭处方违规向吸毒人员销售氨酚曲马多片共10盒（含盐酸曲马多4.5克）。刘某乙、韩某某在药房现场被抓获。刘某甲、付某经电话传唤到案，四人到案后均如实供述了犯罪事实。甘井子区人民检察院以刘某甲等四人涉嫌贩卖毒品罪依法提起公诉。甘井子区人民法院以贩卖毒品罪，分别判处被告人刘某甲有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元；被告人刘某乙、韩某某、付某拘役三个月，并处罚金人民币五千元。被告人均未提出上诉，该判决已生效。

形成证据指引，推动类案办理。为有效解决麻精药物监管疏漏、推动同类案件高质效办理，甘井子区人民检察院依托侦查监督与协作配合机制，围绕新型毒品犯罪主观明知认定、网络买家查证等司法实践难点和问题，通过会商研讨、征询法学专家意见，制定《涉精神药品贩卖毒品案件证据指引——以曲马多复方制剂为例》，明确了犯罪故意的认定、证据收集标准等方面内容，统一了刑事打击和行政监管重点。目前，适用该《证据指引》，侦查机关已经侦破了一批同类型犯罪，检察机关相继依法提起公诉，审判机关作出有罪判决，有力推动了毒品犯罪综合治理。

制发检察建议，开展诉源治理。为有效防范麻精药物滥用，针对部分医药零售单位违规销售、违法贩卖麻精药物问题，甘井子区人民检察院向监管单位制发了社会治理检察建议。被建议单位全部采纳，组织召开了全地区医药零售单位药品安全警示教育大会，联合检察机关在全区范围内开展了为期5个月的含麻黄碱药品复方制剂和含精神药品复方制剂暨第二类精神药品专项检查整治活动。期间，共检查药店、医疗机构316个，发现问题单位20个，给予警告17次，向上级行政机关移送行政处罚线索3件。

行刑双向衔接，形成工作合力。为强化麻精药物的执法监管，甘井子区人民检察院组织药品零售、美团跑腿、网约车、寄递等相关行业监管部门座谈，进一步统一对新型列管药品犯罪的思想认识，强化筛选把关、信息共享和及时反馈的责任意识，明确由行政监管部门向公安机关通报查处的行政违法案件和关联购药人，检察机关引导、监督公安机关及时排查线索，共筑抵制药物滥用、遏制涉麻精药品违法犯罪的防线。