法治日报全媒体记者 刘中全 张美欣 

6月12日，吉林省长春市中级人民法院、长春铁路运输中级法院、国家税务总局长春市税务局共同签署“府院联动”机制实施意见书。 

“府院联动”机制，是政府与法院之间的协作联动，有序推进法治政府建设、多元矛盾化解等工作，实现行政与司法良性互动。机制的建立将有力加强税收执法与法院司法协调配合，推动诉前实质性化解行政争议，有效维护税务机关依法行政和依法保护行政相对人的合法权益。 

“根据共建意见，我们今后将建立规范出庭应诉、诉讼案件风险评估、数据共享、府院联合调研、司法建议反馈、政策解读和舆论引导等一系列工作机制。”长春市税务局总会计师孙岗介绍，三方将共同研究行政执法、行政复议和行政审判中的重大疑难问题，共同探索和建立重大案件和重要事项协商机制，加强对新问题、新情况的研究预判，共同维护长春地区的税收和经济秩序，推动税务司法协作取得新成效。 

“从实践看，建立府院联动机制有助于加强税收执法与法院司法协调配合，推动诉前实质性化解行政争议，有效维护税务机关依法行政和依法保护行政相对人的合法权益。”长春市中级人民法院审委会专职委员马庆说。 

长春市法院、长春铁路运输法院分别宣布了设立涉税务合议庭的决定，长春铁路运输法院副院长胡玉明表示：“合议庭将实现税务行政案件的专业化管理，探索在审理涉税案件的同时，通过‘府院联动’机制在前端化解征纳矛盾，促进税收营商环境更加规范有序，推动税务执法与司法的精准衔接，规范征纳行为，加强诉源治理，提升依法治税水平。”

长春市税务局总会计师孙岗介绍了近5年来税务系统行政诉讼相关情况：“去年某房地产公司偷税上诉案件中，法院主动沟通原、被告双方，通过诉前联动的方式化解争议，最终该公司在开庭前主动撤回上诉。”近年来的府院联动实践，充分展现出沟通各方、定纷止争的实践成效，对提升执法质量、实质性诉前调节具有显著的推动作用。

为落实共建“府院联动”机制的实施意见，长春市中级人民法院、长春铁路运输中级法院现场共同公布了8起税务行政诉讼典型案例，通过明确裁判规则做实税务行政案件诉源治理工作。 

据悉，三部门还将定期召开府院联动工作会议，联合举办执法人员和审判人员同堂培训，开展执法人员观摩庭审活动，通过一系列联动活动切实增强依法行政水平，维护国家税收征管秩序，依法保护行政相对人的合法权益，推动长春地区税收法治建设再上新台阶。