法治日报全媒体记者 刘玉璟

今年以来，西藏自治区那曲市比如县坚持发挥新时代“枫桥经验”，进一步深化虫草采集纠纷“一线”解纷法，推动全县虫草采集服务管理提质增效。

加强治理，人员是关键，为切实加强虫草采集服务管理力量，比如县派驻党员干部662人赶赴虫草采集服务管理一线开展工作，切实加强虫草采集点领导力量，同时充分发挥群众力量，将采集点农牧民党员和村“两委”、人民调解员、联户长、“双共”奋进队队员等人员纳入采集点专班力量，在全县259个虫草采集点，组建帐篷党支部50个，帐篷网格60个，帐篷联户单位278个，党员志愿服务队212个，临时人民调解室65个，临时警务室36个，虫草采集点基层治理构架进一步完善。进一步突出农牧民党员示范引领作用，悬挂“有困难找党员、有事情找党员”横幅，在党员帐篷外设置显眼标识，让有困难找党员、有事情找党员成为农牧民群众的共识。

因虫草采集点大多远离集镇，群众来往不便，为解决群众购买日用品和生活必需品的难题，各采集点帐篷党支部临时兼任了“货郎”的角色，通过统一登记、统一采购、统一发放，用采集点工作人员和众多志愿者的费心，来换取广大农牧民群众的舒心，为保护群众财产安全，采集点临时党支部还为群众提供托管服务，带上采集点的一些现金、虫草等贵重物品，群众都可以托管在临时党支部。与此同时，各乡镇还统筹村医、乡镇卫生院医务人员等力量，在各虫草采集点成立采集点临时医务室，备齐感冒药、止疼药等常见病药物，定期在帐篷区域开展消毒工作，张贴医务人员联系方式，发放联系卡，切实把医疗服务送到虫草采集点，解决群众采集期间的医疗卫生问题。

在贯彻落实好区市虫草采集相关管理规定的基础上，根据主产区农牧民生产生活习惯，统一群众进点时间，合理规划采集点帐篷搭建区以及车辆停放区，组织群众分批有序进点，同时对群众上山采集虫草，下山采购物资等活动进行规范和监督，进一步维护虫草采集全过程良好秩序。组织驻点工作队常态化开展巡山巡线，及时帮助解决群众在虫草采集期间遇到的问题，检查采集群众身份证、虫草采集证、草原植被恢复费缴纳凭证等证件，严厉打击越界采挖、无证采挖等非法采挖行为，切实保障农牧民群众合法采挖权益。

深入细致开展风险隐患集中排查整治，重点针对安全生产和自然灾害等两项内容，提前在全县范围内开展食药安全、道路交通等安全隐患排查整治，充分考虑雨季实际情况，在各采集点周边开展水灾、滑坡、泥石流、雷击等自然灾害隐患排查，确保群众在虫草采集期间的生命财产安全。按照“民有纠纷、政府牵头、搭建平台、群众协商”原则，由驻点工作组、驻点民警、联户长牵头对各类矛盾纠纷进行全面摸排，坚持抓早、抓小、抓好，防微杜渐，做到矛盾纠纷解决在第一时间、解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，及时帮助群众化解矛盾纠纷。

虫草采集是比如县农牧民群众一年收入最重要的组成部分，全县男女老少，都积极参与到虫草采集工作中，但部分年老体衰的老人或者少不更事的幼童，不仅无法参与虫草采集，更需要人专门照顾看管，为解决群众难题，比如县充分发挥驻村工作作用，定期在村内巡逻走访，慰问留守人员，排查棕熊破坏、水火隐患，驱赶进入田地啃食农作物的牦牛，切实做好虫草采集期的“守村人”。在虫草采集点上，各驻点工作组也在群众上山采集虫草期间，不间断在采集点开展巡逻工作，排查盗窃、火灾等情况，同时为解决群众照看幼儿的难题，各采集点成立“点上幼儿园”，为虫草采集群众提供免费托育服务，切实解决群众后顾之忧。

坚持提前谋划，利用藏历“十五”和“三十”等群众休息时间，组织动员包乡督导组、驻点干警和工作人员，通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、媒体平台和流动小广播等方式，广泛宣传虫草采集服务管理相关政策和其他法律法规，进一步提高群众法治意识。大力开展安全教育，利用微信群和微信公众号等平台，不间断发布安全生产知识、预防灾害科普视频，同时密切关注天气状况，及时将预警信息通过手机短信、发放通知、驻点工作组宣传等形式，传达给采集点工作组和农牧民群众，提前做好预防工作，确保农牧民群众生命财产安全。