法治日报全媒体记者 王春 刘继敏 陈若蓉

“还以为这笔钱再也要不回来了，没想到这么快全部到账了！”刚进办公室，浙江省丽水市青田县人民法院执行局干警洪薛山就接到了申请执行人朱某的感谢电话。

执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，也是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义、提升人民群众司法获得感的最具体环节。近年来，青田法院建立健全县、乡、村三级联动协助执行网络，以“基层协作民事执行”应用推广运用为抓手，有力突破执行协作成效不足、协调沟通效率不高等困境，用“真金白银”兑现当事人胜诉权益！

“线上‘总对总’查控+实地‘点对点’调查”

让查人找物更加精准

“法官，怎么办才好呀！每次电话联系季某，电话那头永远是忙音；上门找，他家里人又总是借口他外出不在。我还等着这笔钱急用……”多年前，好友季某因资金周转不开，朱某瞒着妻子将钱借给了季某。但到了还款期限，季某迟迟不肯拿出钱来，朱某与其妻子为此也是争吵不断。经法院调解达成一致后，自以为聪明的季某又玩起了“失踪”。

案件立案后，执行干警立即通过最高人民法院“总对总”查控系统查询，未发现季某名下有可供执行财产。按照传统办案模式，在既找不到被执行人又没有可供执行财产的情况下，案件极有可能会以“终本”方式结案——申请人的胜诉权益或成为“法律白条”。

面对“人难找、财难寻”执行工作难题，青田法院以“县委书记抓总、乡镇书记领办、村社书记具体办”工作体系为内核，全面上线“基层协作民事执行”应用，将查人找物嵌入村社网格员日常工作，化为协助法院执行工作的“触角”。

“季某前段时间搬家了，但还在我们辖区，我们已经核实到他最新的住处……他还有一笔5万元左右的政策补偿款在村里，近期将予以发放。”根据网格员提供的准确信息，执行干警迅速出动，2024年1月19日14时将季某依法拘传至青田法院。

青田法院坚持以网格化为抓手、联动化为关键，借助“基层协作民事执行”应用，努力打造“人在格中寻，物在格中找，案在格中执”的执行联动机制，推动执行工作与社会治理深度融合，有效提升执行工作质效。该应用实际运行以来，青田法院共汇集涉执财产、身份线索70余条，平均执行天数减少15天以上，有效提升了执行效率。

“村干部讲情理+法官讲法理”

让履行督促更为高效

“这类案件申请执行标的不大，双方又是多年的好友，一味地采用失信、限高、拘留等执行惩戒措施，既不利于案件执行，也不利于社会关系的修复。执行干警要联合网格员，既讲清法理，又讲透情理，争取做到矛盾纠纷实质性解决。”青田法院党组成员、副院长吴斌说道。

“当初你说生意困难，朱某二话不说就借给你10万元，借条都没让你签过。为什么？还不是因为你们是朋友，他相信你。他现在遇到过不去的坎了，你也要体谅一下他的难处。”听到朱某近年来的不容易，季某一再表示自己愿意还款，只是因为目前的经济情况，无法一步到位，希望朱某给予一定宽限。但由于季某先前一次次失信，朱某对于季某提出的分期履行方案始终不愿意接受。

在对案件情况、双方当事人的态度等进行全方位考量后，执行干警提出了一个新的和解方案：季某先行偿还5万元，剩余款项待村里的政策补偿款到位后，立即偿还给朱某，同时提供一个信誉良好、在法院无执行案件的第三人作为保证人。当天晚上，双方当事人签订执行和解笔录，这对“反目成仇”的昔日老友，终于握手言和。

执行工作是做“人”的工作。强制性依然是执行工作的重心，善意文明执行更考验能动司法的能力水平。青田法院在执行程序中，细致甄别未能主动履行的原因，充分发挥基层网格员威望高、善调解、明乡情的优势，让情理融入法理，既让当事人感受到执行的“力度”，也能感受到法官的“温度”。

“全域推广+考核激励”

让执行协作更具成效

为了全面推广“基层协作民事执行”应用，青田法院分片区召开“基层协作民事执行”应用推广部署会，院领导下沉乡镇（街道）开展指导，现场颁发管理员聘任证书，并以“视频讲解+情景模拟”方式演示执行协作应用操作规范，推动613名村社网格员直接上岗“应用管理员”。

“协助法院执行，虽然工作内容增加了，但觉得能解决执行难题，曝光不诚信行为，压缩失信人生存空间，为社会和谐多作贡献，苦点累点也是值得的。”青田县海溪乡龙须村网格员如是说。

如何将“被动接受”转化为“主动应用”，考核是关键。青田法院争取党委政府支持，并联政法委“基层治理四平台”每日线索报送要求，将实际运用数量、督促履行情况、协同处置效率等组合纳入乡镇平安综治考核，同时将协作回传信息完整度、准确性等作为“考评晾晒”内容，采用“周督、月报、年评”的方式，不断释放执行协作效能。

“小吴，季某的补偿款帮忙盯着点。他和朱某的案子是我调解的，就差这几万块钱，双方的事儿就了了。如果还缺什么材料，我盯着他赶紧整理。”几次三番督促下，季某终于在春节前将剩余款项通过支付宝转给了朱某。

应用推广以来，青田法院累计发起执行协作729次，反馈信息704条，协助出清终本案件81件，召开网格员协助执行工作会议32次，基本实现网格员培训全覆盖。

青田法院深度运用“基层协作民事执行”应用，切实推动执行工作与基层网格的精准对接、有效联动，全方位赋能执行协作规范化建设，实现破解执行难与基层社会治理的双向赋能。