法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 远航 潘邵平

“栽麻镇辖8村1社区1.9万余人，侗族、苗族人口占比92%，有4个中国传统村落，与黎平县九潮镇和从江县往洞乡接壤，镇域社会治安状况较为复杂。因此，我们坚持党建引领，划分综合网格50个，共建网格党小组33个……”榕江县栽麻镇党委政法委员杨再浪的介绍朗朗上口，激情澎湃，并通过PPT展示，赢得台下阵阵掌声，也拉开了“大比武”的帷幕。

为进一步深化“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，筑牢基层网底。5月11日，该县组织开展第一批“枫桥式综治中心”“枫桥式工作法”大比武，来自20个乡镇（街道）、4个县直部门共20余人同台竞技，现场紧张激烈、高潮迭起。

在“比什么”上碰撞“思想火花”

在“枫桥式综治中心”大比武台上，各乡镇（街道）充分展示在服务人民群众、推进社会治理、守护一方平安、维护辖区稳定等方面的实践成果，既当学生、又当先生，互相学习借鉴工作措施和特色做法，晒成绩、比亮点，交流工作经验，凝聚基层智慧。

“我们街道搬迁群众来自不同地方，有不同民族、不同习俗，这就需要我们在工作中，采取更为丰富和贴近群众生活的工作方法。”车民街道党工委政法委员何冰川表示，结合实际建立以街道综治中心为主体，派出所、司法所2支专业队伍为支撑，其他“N个”有关部门和社会力量第一时间介入的“1+2+N”矛盾纠纷化解模式，有效整合矛盾纠纷调处力量，将矛盾纠纷化解在基层，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

对如何统筹镇级综治中心工作运行，古州镇党委政法委员张胜平分享了该镇不一样的思路和做法。古州镇综治中心建成“一站三窗口”一体化运行，推动矛盾纠纷化解及便民事项办理“只进一个门”，实现综治中心一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

今年来，榕江县围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进党建引领的基层社会治理模式，打造“一站式”矛盾纠纷预防化解平台，建立县、乡、村三级联动机制，推行乡镇（街道）综治中心与司法所合署办公试点，有效解决基层调解力量不足、资源分散、效率不高等问题。目前，全县划分网格696个，建成网格党小组597个，配备网格员820人，实现村（社区）全覆盖。

在“怎么比”上突出“群众视角”

为了群众、依靠群众，解决群众问题、维护群众利益是新时代“枫桥经验”的落脚点，也是本次大比武交流和探索的目标。

“去年，我们辖区村民潘某与王某签订土地转让协议后，但因王某事前未与其哥哥商量，导致该协议产生纠纷。”兴华水族乡政法委员潘岩湖介绍，乡村两级干部了解情况后，结合当地风俗习惯，采取双语劝说、民歌普法等少数民族乡镇的特色工作法进行调解，最终三方握手言和，土地得以利用，还增进兄弟和邻里情谊。

坚持群众视角，就是坚持“以人民为中心”。近年来，榕江县将“工作视角”切换为“群众视角”，从群众利益出发，立足群众的身份“看问题”，坐在群众的位置“想问题”，站在群众的角度“解难题”，设身处地感受群众生活，找群众难点，破群众痛点，让群众满意。

“‘村超’开赛以来，人流、车流、物流、信息流增大，给我们的工作带来更多的要求和更大的挑战。因此，我们探索‘加减乘除’四步工作法，保障了‘村超’赛事安全顺利进行。”榕江县公安局党委委员、副局长彭启明说，榕江公安坚持群众第一视角，在排查预警机制上做“加法”、在化解矛盾排查上做“减法”、在深化联调普法上做“乘法”、在排查风险隐患上做“除法”，指导乡村持续强化群众自治、村民自治、球队自治，实现2023年“村超”联赛、美食赛、友谊赛等124场足球赛事“零发生”良好社会治安局面。

榕江县坚持问题导向，深入推进“讲政治、强业务、铸忠诚”活动载体创新，强化新时代“枫桥式综治中心”培育和“枫桥式工作法”探索，促进基层社会治理提质增效，人民群众的安全感和满意度明显提升。2022年以来，全县已获评州级“枫桥式综治中心”1个、推选县级“枫桥式综治中心”20个。2023年，榕江县在全省政法机关综合满意度测评中位列全省第7名、全州第1名。

在“怎么用”上寻求“治理突破”

深化新时代“枫桥经验”实践运用，高质量化解矛盾纠纷，推动多元化解是解决纷争、强化治理的有效途径。各乡镇（街道）和部门通过一组组数据、一张张照片、一条条案例，展示了坚持和发展新时代“枫桥经验”的榕江新实践。

“‘村超’品牌来之不易，我们借鉴新时代‘枫桥经验’，在加强市场监管和维护游客权益上做了大量工作，探索重消费提示、重执法监督、重协作联调‘三重’工作法，给群众和游客营造安全、放心、舒心的消费环境。”该县市场监督管理局法规股负责人杨茜介绍，“村超”期间，该局处理酒店、宾馆、民宿、餐饮店、夜市摊点等住宿餐饮行业价格、食品安全、停车收费等消费维权案264件，为游客挽回经济损失15万余元，游客满意度达100%。

仁里水族乡党委政法委员龙安益说：“我们结合辖区特点，探索推动‘五在网格’和‘积分制管理’治理工作法，将党建网、民生网、平安网等网格多网合一，设置百户长、百米岗、百分奖，充实网格力量，基层治理体系更加顺畅。”2022年，该乡凭着顺畅高效的乡村治理成效，被评为黔东南州“平安乡镇（街道）”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”永远在路上。只有持续走“创新路”、打“发展牌”、闯“革新关”，才能推进更高水平的平安榕江、法治榕江建设。

“我们乡定旦村于2022年被命名为‘全国法治示范村’，但获得荣耀不是目的，也不是终点，而是坚持和发扬新时代‘枫桥经验’的新起点。”定威水族乡党委政法委员吴开亮说，我们结合新时期新阶段社情民情，依托“多网合一”机制，采取排、联、调、攻、疏“五字决”工作法，构建村、网格、联户上下互通、左右协同、共建共治共享的基层治理模式，进一步擦亮“国字号”招牌。

在坚持和发展新时代“枫桥经验”实践中，榕江县立足新时代基层治理新方向、新任务和新要求，用心为群众办好事情、解决问题、化解矛盾；在有效解决基层群众急难愁盼的同时，也推动了矛盾纠纷就地化解不上交“枫桥经验”的落地生根。