法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

近日，海南省三亚市召开控减三亚万人起诉率专题会， 进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，深化诉源治理工作，切实控减万人起诉率，促进矛盾纠纷及时高效化解。三亚市委常委、政法委书记林鹏主持会议并讲话。会议通报了海南省委政法委相关文件和三亚万人起诉率情况，听取了三亚市中院和市司法局在深化诉源治理、推进诉调中心建设、强化府院联动、开展调解工作和建立健全非诉讼纠纷解决机制等方面的情况汇报。参会单位就如何控减万人起诉率进行深入研讨交流。

万人起诉率能够反映一个地区社会矛盾的激烈程度及社会治理的效果，是基层治理工作的“试金石”。近年来，三亚的万人起诉率不容乐观，全市各单位要坚持问题导向，抓好调查研究，精准分类施策，突出诉源治理、多元解纷，将万人起诉率稳步下降至合理区间。

林鹏要求，要在全市构建三级矛盾纠纷调解机制，整合力量下沉，形成“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解模式，加大基层治理力度。坚持全民普法，扎实开展法治宣传教育活动，形成尊法学法守法用法的良好氛围。抓早、抓小，进一步传承和发展新时代“枫桥经验”，瞄准“无讼”村居创建目标，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。抓前端、治未病，组建行业调解、专业调解、行政调解、人民调解队伍，通过多部门联动，形成工作合力，打造访调对接、公调对接、调调对接多元解纷新格局，实现优势互补。大力推进三亚市诉调对接服务中心项目建设，发挥指挥部功效，尽快确定进驻调解组织，制定诉调中心各项制度、章程。

林鹏表示，探索建立矛盾纠纷考核评价机制，制定正向激励、反向约束考核评价指标，并将其纳入“平安建设”和“法治政府建设”考评体系，激发干事创业内生动力。法院不断延伸司法职能，及时向相关部门、单位发送司法建议书，为社会治理“把脉开方”。针对潜在群体性诉讼问题，各部门要进一步完善矛盾纠纷的预警、应对、处置等信息共享工作；市两级法院加强类案指导，确保各类问题得到妥善解决。

三亚市中院、市检察院、市公安局、市司法局、市住建局、市资规局、市综合执法局、市市场监管局、市旅文局、市人社局、市营商环境建设局、市城郊法院、各区委政法委等有关负责人参加会议。