法治日报全媒体记者 赵颖 见习记者 胡建霞
昔日生活垃圾遍布的带水河重现碧波荡漾、水清岸美;公交站台语音播报破解视障人群出行难;无人机精准取证“飙车炸街”,助力检察履职还“静”于民……这些公益诉讼案件的背后,都离不开“益心为公”志愿者的积极参与和努力付出。
“‘益心为公’检察云平台为志愿者与检察官搭建桥梁纽带,通过不断扩大公益保护‘朋友圈’,发挥志愿者在公益诉讼检察工作中的‘情报员’‘技术员’和‘监督员’作用,构建多方参与、共治共享的公益保护新模式。”近日,天津市人民检察院公益诉讼观察员王慧在接受《法治日报》记者采访时说。2022年7月,最高人民检察院正式启动“益心为公”检察云平台,注册志愿者可及时提报公益损害线索,通过参与专业咨询、公开听证等,进一步提升检察公益诉讼办案质效。
科技助“盲”点亮“心灯”
王慧是天津首位获得法律职业资格证书的盲人律师,大学期间因眼疾造成双目失明,多年来一直致力于信息无障碍的推广普及工作,先后参与研发多款盲人电脑、手机读屏软件,用法律和科技之光点亮视障人群的“心灯”,帮助他们走出生活盲区,更好地融入社会。
图为王慧操作使用手机读屏软件。
作为视障群体中的一员,王慧更加了解盲人出行的痛点和需求。“目前全市持证视障人士有3万多名,公交车是他们出行的重要交通工具,而语音报站功能缺失给盲人出行带来诸多不便。部分有该功能的站台却因附近居民投诉被迫取消。相关部门多次进行整改,但问题始终未能彻底解决。”王慧说。
天津市人民检察院受理案件线索后开展调研,以行政公益诉讼立案,并与天津市交通运输委员会进行磋商,组织天津市公交集团、天津市残疾人联合会参与,就视障人士权益受损事实、问题整改方案等充分讨论,邀请“益心为公”志愿者全程参与,共商治理之策。为兼顾公交线路周边群众与视障人士双方权益,督促相关部门升级“天津公交”App,公交车进站时系统会震动并循环语音播报,帮助视障人群准确便捷乘坐公交车。
“无障碍环境建设听起来很宏大,但其实都体现在细微之处,很多问题没有亲身经历很难发现。”王慧向记者介绍,检察官在办案过程中,通过戴上眼罩切身感受盲人出行面临的困难,沉浸式体验手机读屏软件,推动相关部门完善语音报站功能,以有爱助“无碍”,以检察温情不断增强特殊群体的获得感、幸福感、安全感。
“益”路前行守护河湖安澜
“当好‘益心为公’志愿者,关键是立足于‘公’。微光虽渺,万丈成炬,公益保护需要凝聚社会各界力量。心中有‘公’,才有爱、知敬畏、善作为,才能及时发现和解决群众的烦心事。”作为湖北省恩施市人民检察院的一名退休检察官,范建生更能深刻体会到“益心为公”志愿者在助力公益诉讼检察办案中发挥的作用。
图为恩施市检察院开展公益诉讼“回头看”(右三为范建生)
在一次日常履职中,范建生被恩施市龙凤坝镇响水桥附近一股难闻的气味吸引了注意力,走到桥边,发现河沟里堆积了大量白色泡沫箱、金属饮料罐等生活垃圾,随着气温升高,导致蚊虫滋生,散发阵阵恶臭,严重影响周边群众生产生活。不仅如此,带水河位于清江上游,如果垃圾清理不干净,将会对下游水域造成污染。
对此,范建生通过“益心为公”检察云平台上报该线索,恩施市检察院及时向辖区镇政府发出检察建议,督促行政机关第一时间赶到现场查看垃圾污染情况,迅速组织安排整治,修复受损的生态环境。
整改完成后,恩施市检察院邀请人民监督员、政协委员等开展公开听证和公益诉讼“回头看”。“响水桥临近城区,带水河流入清江,风景怡人,此次行政机关整改比较到位,但美丽宜居乡村建设并非一朝一夕之事,希望行政机关和检察机关加强巡查监督,凝聚治理合力,共护河湖安澜。”作为人民监督员和“益心为公”志愿者,范建生向相关部门提出建议。
无人机破解“飙车炸街”取证难
葛锦松是一名“95后”无人机爱好者。“2019年,我接触到检察公益诉讼,看到检察官为了呵护绿水青山,从工厂到田间,从企业到农户,每日辛苦取证。我在想,也许我和我的无人机能够帮助他们提高办案效率。”没想到,葛锦松的想法与检察机关“借力外脑”的理念不谋而合。
2021年,葛锦松加入“益心为公”志愿者队伍后,通过无人机向检察机关提供公益损害线索8条,协助取证9次,参与公开听证、跟踪观察11次。
在江苏省盐城经济技术开发区人民检察院办理的“飙车炸街”噪声污染治理案中,因该类案件具有机动性、瞬间性等特点,如何用技术手段及时固定证据,成为摆在检察官和葛锦松面前的一道难题。
“说实话,接到这个任务,我也犯了难。这样的问题,我也是第一次遇到。”葛锦松说。
图为葛锦松(右一)用无人机固定“飙车炸街”证据
经过志愿者团队的集体研究和多次模拟测算,葛锦松与检察官确定取证方案:在重点区域部署无人值守平台,规划50米高的自动巡逻路线;为确保采集数据准确,在无人机上搭载AI拾音器,自动屏蔽桨叶声音;同步启动无人机摄像功能,录制带有时间戳、经纬度的水印视频。
经过数架次巡航,成功筛选出6条“飙车炸街”的有效数据,顺利破解取证难题。“随着学习培训和实践经验的积累,我发现志愿者不仅能在提供线索上有所作为,还可以在专业咨询、参与听证、跟踪观察等多个环节贡献力量。”葛锦松说。
“有一分热,发一分光,就令萤火一般,也可以在黑暗里发一点光,不必等候炬火。”公益诉讼任重道远,个人的力量便如萤火之光,而万丈成炬,便可照亮山河万里。
2023年,全国检察机关招募、聘请“益心为公”志愿者11万余人,通过平台提报并推送高质量线索1万余条。各级检察机关通过公益诉讼案件专家咨询网发起案件咨询、邀请参与听证及跟踪观察1.9万余件。“益心为公”志愿者逐渐汇聚成守护公益的璀璨星河,与检察机关同心同向,共同守护百姓美好生活。
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