法治日报全媒体记者 战海峰

城口县是重庆市最偏远的区县之一，近年来，该县以法治政府创建为契机，不断探索全过程人民民主与法治政府建设深度融合。

群众所需即为改革所向。从“群众说事、干部答题”，到“政府问政、群众议政”；从运用法治社会建设成果，到反哺法治政府建设，城口通过“群说干答、政问群议”着力解决群众身边问题，化解基层矛盾纠纷，主动接受人民监督，确保群众诉求事事有回应、件件有着落，最终形成了可复制、可推广全过程人民民主与法治政府建设良性互动的“城口样本”。

坚持多措并举 推动法治政府建设实现新突破

基层民主是全过程人民民主的重要体现。城口县创新构筑平台队伍体系。构建“3+N+1”议事平台体系，首创“双解”解事员队伍。根据地域相邻、就近说事等原则，线下组建550余人的解事员人才库，让说事平台既解决群众基本诉求，又能在政府问政时准确收集群众有效意见。与此同时，城口县积极探索打造线上信息流转平台，逐步形成群众诉求、议事上下贯通，同步协调的运行机制，畅通了服务群众“最后一公里”。

全过程人民民主，就是要全链条、全方位、全覆盖让人民参与进来的民主。城口县创新构建“平台议事+民主决策”与“平台说事+解纷监督”模式。将周一到周五作为固定议事日，在议事日，政府部门通过公开征求意见，让群众参与到政策制定和执行过程中来，在这个过程中，群众可以提出自己的问题和建议，政府部门则会积极回应和解决，从而进一步促进政府与人民群众之间的良性互动，提高政策制定的科学性和执行的有效性。截至目前，城口县运用该机制对32个政策文件的出台和决策事项，向群众收集梳理了235条意见建议，并由此催生了“沿河服装加工工坊”“修齐尘肺病患者康复站”等群众关切的民生项目，创建了花坪村“全国民主法治示范村”、双竹村“市级民主法治示范村”等先进典型。

2023年，城口县“群说干答 政问群议 全过程人民民主与法治政府建设深度融合”经验获评第二批重庆市法治政府建设示范项目，成为重庆法治政府建设和市域社会治理现代化的生动实践。

加强示范引领 持续夯实法治政府建设新成效

今年3月，城口县蓼子乡村民周某到“蓼语话乡·群众说事议事站”向工作人员反映。“修城开高速的时候，占用我家附近林地30余亩，结果又出了事故，导致林地大面积损毁，现在都不值钱了，你们一定要帮我讨个说法。”

在安抚周某情绪后，值班人员立即实地走访核实，全面掌握情况后，梳理相关线索流转至“县级说事中心”，经“县级说事中心”研判后，转交线索至高速公路高速铁路指挥部办公室，随后，县指挥部办公室召开专题会议，研究决定将损毁的林地按照永久用地给与补偿。

“原来有事不知道找谁，现在，每个村都有‘群众说事议事站’，不但知道从哪儿说、找谁说，而且还有人给解决，每件事都办到了群众的心坎上，切实提升了百姓的获得感。”

这样的案例在城口还有很多，在成功创建法治政府建设示范项目之后，城口乘势而上，推动“说事议事”平台由重点辖区向全县25个乡镇全覆盖推进，确保群众的话有地说，群众的事有人办，群众的难有人管。

推进依法行政 开创法治政府建设新局面

“行政执法事项下放后，执法效率得到加强，解决了部分职能部门执法力量弱、人员少等问题。”

2023年11月以来，城口县全面推开乡镇（街道）综合行政执法改革工作，推进基层整合审批服务执法力量，加快形成职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的乡镇（街道）综合行政执法新格局。

据悉，针对行政执法部门工作中存在的问题，城口当地群众可以到“说事议事平台”反馈，接到反馈后，县司法局将及时组织相关执法部门到“说事议事点”听取群众建议，开展执法评估，对相关问题及时予以解决。

“城口县将牢固树立大抓基层的鲜明导向，以示范带发展、以创建促提升，加快推进基层社会治理现代化，推动形成良法善治社会治理格局，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”城口县委常委、政法委书记滕兴中说。