法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺 通讯员 张鹏飞

“老爷子省吃俭用，把你们6个儿女养大多不容易啊！现在年纪大了，正是需要你们出力的时候，再说了，法律规定每个子女都有赡养老人的义务……。”近日，陕西省宝鸡市陈仓区东关街道巩家泉村新风堂理事会副会长李宝明通过情、理、法的说服教育，成功化解了一起赡养老人纠纷。

新风堂是宝鸡市陈仓区移风易俗、倡树新风的基层实践。该区坚持和发展新时代“枫桥经验”，巧用新风堂蕴含的“诚信友爱、崇德向善、尚法明理、和睦亲邻”思想，建立“新风堂说事室”，着力解决群众“急难愁盼”，推动矛盾纠纷源头预防化解，筑牢维护社会稳定“第一道防线”，努力实现“问题不出村，矛盾不上交”。

“我们把移风易俗与基层党建、文明实践、社会治理、纠纷调处深度融合，将5个村上原来废弃的戏台、礼堂和厂房升级改造成新风堂，修订完善村规民约、红白理事会章程，发出《婚事简办树新风倡议书》，群众之间盲目攀比、大操大办、天价彩礼等陈规陋习得到根本改变。”陈仓区东关街道政法委员曹文娟介绍，2023年，辖区家庭、婚恋纠纷发生率同比下降了20%。

同时，由村党支部牵头，收集家教家风家训和本地风俗谣谚，将“仁爱礼义”文化与法律条文结合，在新风堂建立了家风家训馆和道德讲堂，组织开展“最美家庭”“文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”“五好家庭”评选表彰，以新风宣传教化村民和谐相处、和睦邻里。

该区还定期组织“三官一律”、基层法律工作者进新风堂开展敦亲睦邻等法治宣传教育，通过以案说法、以案释法，用身边人讲身边事，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。

“新风堂调处化解纠纷的作用逐渐凸显，群众对新风堂的信任度也节节攀升，有矛盾有问题都自发到新风堂寻求帮助，乡贤‘五老’的工作热情也被激发起来，村里群众大批矛盾纠纷在这里得到快速调处化解。”巩家泉村党支部书记李军平说道。

为此，村两委以新风堂为依托，充分调动新风堂理事会成员在走街串巷、会客访友、闲聊拉家常的过程中，收集社情民意和群众诉求，广泛了解家庭、邻里、婚恋、宅基地等各类矛盾纠纷，及时发现隐患苗头，并利用他们群众威望高、亲和力强的优势，通过现场说事、评理调事、便民答事，“面对面”解决群众诉求、就地化解矛盾纠纷，做到“哪里有矛盾纠纷，新风堂就在哪里”，为村民提供了家门口的“邻”距离。

工作中，针对家长里短、鸡毛蒜皮并无实质性利益的纠纷，新风堂拓展为纠纷调解室，理事会成员化身为调解员，通过说“大白话”、讲“土道理”、打“感情牌”化解矛盾纠纷，实现“一壶茶的功夫避免一场官司，几块钱的成本化解邻里纠纷”。

对于覆盖面广、受众多、影响大的复杂纠纷，由镇村干部、三官一律、法律明白人共同参与，组成调解工作组，扎实开展案情调查、政策宣讲、法治宣传、司法引导、教育疏导等工作，对于当事人在落实调解协议中发生的困难和问题，调解员全程跟踪协调、督促落实，确保事心双解、案结事了。

“新风堂建立以来，我们共调处59起纠纷，以后还会不断完善新风堂的功能，让新风堂变成村民议事的‘议事堂’、调解纠纷的‘和睦堂’、村民跳舞唱歌的‘活动室’。”调解员张力说。