法治日报全媒体记者 王春 通讯员 江胜忠 魏开阔 

4月28日上午，浙江省金华市人民检察院联合市总工会召开“发挥支持起诉职能 维护劳动者合法权益”新闻发布会，通报近两年来金华市检察机关民事支持起诉工作情况，并发布一批支持起诉典型案例。

金华市人民检察院副检察长郭晓雁介绍，2022年以来，金华全市检察机关办理民事支持起诉案件112件，案件涉及劳动者权益保护、见义勇为者家属维权、被家暴妇女保护、智力残疾人权益保护等，两起支持起诉案件获评最高检典型案例。从近年来金华检察机关支持起诉案件类型看，劳务争议和追索劳动报酬纠纷占比76.6%，涉案金额2200余万元。在办案中，明确支持起诉对象系“因诉讼能力较弱提起诉讼确有困难或惧于各种原因不敢起诉的”群体界限，并突出民生主线，明确支持起诉工作重点是特殊群体合法权益保护。聚焦“老弱病残”等特殊群体，将对象审查标准从“经济条件困难”定位到“诉讼能力不足”“确需维权救济”上来。从数量较为集中的农民工逐步扩大到老年人、困难妇女、军人军属、残疾人等特殊人群，不断扩大服务保障视野，彰显司法为民担当。

同时，金华检察机关还建立内部线索移送机制，推动检察机关刑事、行政、公益诉讼、控告申诉等部门主动向民事检察部门移送案件线索。市院安排专人负责支持起诉工作，统筹指导全市支持起诉工作开展。另一方面，高质量协同“外连接”。积极争取行政机关和人民法院支持，助推建立支持起诉工作机制。2022年以来，全市检察机关立足“银发劳动者”“欠薪类案”“反家暴”等重点领域，与公安、法院、工会、人社、妇联等会签协作意见6份，建立常态化沟通、案件联动机制3个。如形成“工会+检察院”劳动者权益保障模式，推动双向赋能。落实12省检察机关联合出台的《检察机关加强民事支持起诉跨区域协作框架协议》，加强与劳动者户籍所在地检察机关的联络，合力保护外来务工人员权益。如永康市检察院与云南省镇雄县检察院、镇雄县驻浙党工委建立特殊群体维权协作机制。

2021年5月，永康某置业公司投资建设的永康某房地产项目工程完工后，148名外来务工人员仅拿到少量生活费，欠付工资总额达374万余元。曾某某等148名外来务工人员曾向法院起诉，因诉讼主体、法律适用等问题未被立案。

2022年10月，永康市人民检察院从永康市人力社保部门了解到本案线索，主动对接148名外来务工人员，了解具体情况，引导其向检察机关申请支持起诉。永康市人民检察院走访涉案相关企业，发现永康某置业公司尚欠承包了该房产项目部分精装修工程的上海某公司300余万元的工程款未支付，上海某公司目前已经资不抵债。案涉148名外来务工人员来自全国11个不同的省市，已有12人因工资拖欠导致生活贫困。永康市人民检察院开通绿色通道发放司法救助金6万元，以解燃眉之急。

检察机关经调查核实和综合研判，指导148名外来务工人员依照国务院《保障农民工工资支付条例》规定变更诉讼主体，要求永康某置业公司以未支付300余万元工程款为限承担欠付工资的连带清偿责任。永康市人民检察院同步向法院发出支持起诉书。为帮助外来务工人员尽快拿到工资，检法两家联合组织调解。2022年12月24日，本案调解结案，148名外来务工人员拿到被拖欠的工资。