法治日报全媒体记者 王春 通讯员 吴爱晶 洪美玲

“严禁从消火栓违法取水的要求明确了，这么多家职能单位的职责清晰了，取水需求点位的建设也提上了日程，当下用水和节水的阶段性矛盾也找到了解决方案……公益诉讼府检联动协调会提出真问题，拿出真举措，开得很实在！”4月17日上午，浙江省东阳市政府与东阳市检察院联合组织召开全面整治消火栓违法取水问题联动协调会议，在看到自己提出的代表建议受到市政府和检察机关的高度重视并得以妥善解决后，市人大代表吴琦琪不禁感慨道。

消火栓连接着城市的自来水管道系统，是维护公共消防安全稳定、提升城市防御火灾能力的重要保障。从消火栓违法取水，不仅造成优质水资源失管性流失，同时给消防安全留下隐患，损害了国家利益和社会公共利益。

勘查走访：调查核实准确认定

“有人从消火栓取水用来给道路洒水和绿化带浇水，这合法吗？”2023年12月中旬，东阳市检察院收到群众反映城区内存在从消火栓违法取水的线索，第一时间对案件进行梳理，并组织开展现场勘查、部门走访调查。经初步调查，该市共有市政消火栓800余个，部分用水单位确实存在未经许可擅自从消火栓取水进行道路洒水、绿化养护等违法情形。2024年1月3日，东阳市检察院以行政公益诉讼立案审查。

为更好掌握违法取水情况，检察官积极调取点位监控、车辆信息等，全面了解违法取水的车辆登记单位和相关信息。最终查明，全市多家单位从消火栓违法取水用于路面洒水、绿化养护，冬季时节每日违法取水量就达2200立方米以上，夏季则更多，每年违法取水量可达100万立方米以上。巨大的取水量不仅直接影响到居民生活用水正常供给，频繁的取水也加剧了消火栓设施损耗，增加了设备维修更新频次。据统计，2023年全市消火栓修理和更新频次就达170次。

“消火栓违法取水侵害了生态环境和资源保护、安全生产等多项公共利益。”2024年1月11日，依据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》《浙江省城市供水管理办法》等法律法规，东阳市检察院与多家职能部门开展公益诉讼诉前磋商，建议加强对消火栓违法取水问题的监管，同时对相关单位违法行为制发社会治理检察建议，督促整改落实。

衔接转化：人大代表来助力

“整治消火栓违法取水行为刻不容缓！”作为“益心为公”志愿者、检察机关的老朋友，热心公益事业的吴琦琪对这一问题同样高度重视、关注已久。依托人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制，检察官主动上门与人大代表沟通，并提供前期调研成果用于参考。今年2月份，吴琦琪在东阳市第十六届人大第三次会议上提出《关于全面整治消火栓违法取水行为的建议》。

这份代表建议不仅详细阐明了消火栓违法取水问题现状和整治工作必要性，同时从严禁违法行为、设立统一取水点位、明确相关部门职责、建立长效管护机制等多个方面提出了详实具体的整治建议。“希望用好自己人大代表的身份为保护公共利益贡献力量，通过将公益诉讼检察建议转化为人大代表建议，进一步推动消火栓违法取水问题全面整改。”

府检联动：既要依法规范又要协调保障用水

在检察监督与代表履职的共同推动下，各部门迅速行动、积极整改落实。然而，未净化水难以满足市政公共用水水质要求、现有取水点位无法满足公共设施用水量需求、新增取水点位经费如何保障等系列难题摆在各单位面前。为此，东阳市检察院积极推动市政府召开专题工作府检联动协调会，全市十余家行政单位、乡镇（街道）和国有企业的相关负责人和工作人员参会。

“要依法处罚偷水取水行为”“要科学谋划取水点位布局建设”“建议在取水设备加装过滤系统”“要用好达标尾水提高水资源利用率，确保优水优用”参会人员在讲问题的同时纷纷提出解决对策。在分管副市长的主持下，各部门单位的职责也逐一厘清，初步形成整治方案。各部门单位负责人纷纷表示，要以本次协调会为契机，积极推动解决消防设备违法取水的难点堵点问题，加快问题整改，强化建章立制，切实提升全市优质水源保护和消防安全管理工作质效。

“督促整治消火栓违法取水，保护我市优质水资源，事关国家和社会的公共利益，既是检察机关的政治任务，也是检察机关服务民生的重要实事，更是检察机关监督履职的本职要事。”东阳市检察院党组书记、检察长郑晓鸣表示，将充分发挥公益诉讼检察督促之诉、协同之诉职能作用，在消火栓违法取水这一专项整治中，积极督促相关单位依法履职、纠正违法行为，以法治力量保障水资源保护和消防安全工作大局。