法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺 通讯员 蒋维世

“2024年第一季度共办理公证案件9860件，其中，经济类3721件，涉企类3995件，经济类和涉企类案件与去年同期相比均实现双增长。”这是《法治日报》记者近日从西安市公证处获悉的一组数据。

自全市政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”工作开展以来，西安市公证处紧密围绕全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作要求，及时找准服务企业高质量发展的着力点，以“精简证明事项、细化材料清单”为突破口，推行便民举措、完善相关制度、拓宽服务领域、提升服务质量，打出一套便民利企组合拳，为全市优化营商环境、激发市场活力提供了良好的法治保障。

精简材料 为企业群众减负担

“来办公证业务时，我怕证明材料不全，事先通过电话咨询，结果工作人员告诉我他们对公证材料做了优化精简，比原来少了几十项，这大大节省了我们办理业务的时间成本和经济成本。”一名在西安市公证处接待大厅办理业务的群众告诉记者。

据了解，西安市公证处按照司法部印发的《关于优化公证服务更好利企便民的意见》要求，对规范保全、学历、学位、证书（执照）、现场监督、合同（协议）等80余项公证事项进行梳理，将公证证明材料从300余项精简到280项，减少非必要证明材料100余项。

同时西安市公证处明确，凡能通过企业和个人有效证照证明或部门之间信息共享核验的证明材料，不让当事人重复提供，有效杜绝循环证明、无谓证明。对于一些法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项，当事人只要材料齐全、真实，符合法定受理条件的，实现当事人只跑一次公证机构即可办好公证书，极大地方便了企事业单位办理公证业务。

清单公开 提高公证办理效率

“去年10月，我们在司法部《公证事项证明材料清单》基础上，结合日常公证工作实践，梳理规范涉民、涉企、涉外等常见公证事项，对单方法律行为公证、合同协议类公证等8个大类，共197项高频公证事项制定了详细材料清单，并线上线下多形式公布。企业和群众办理公证业务时，可提前查看相关材料清单并进行准备，有效减少了‘办事来回跑’现象。”刚刚获得“全国公共法律服务先进个人”荣誉的公证员李红霞一边给群众办理着公证业务，一边给记者介绍道。

记者了解到，除全面推行公证证明材料清单制度外，西安市公证处还严格落实“一次性告知制度”“首问负责制”等制度，接待大厅工作人员一次性明确告知当事人办理公证的条件、程序、期限以及需提交的材料、获取材料的途径和方式，最大限度地让企业和群众“少跑路”。

同时，该市积极探索实行公证证明材料告知承诺制，即对部分与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的公证证明事项和证明材料，由当事人作出具体承诺后，公证员容缺办理相关公证业务，进一步提高公证办理效率。

主动作为 拓展公证服务界限

2月26日，西安西电国际工程有限责任公司负责涉外事务的工作人员专程将一面写有“帮企业排忧解难，做人民满意公仆”的锦旗送到西安市公证处，对西安市公证处和公证专员刘延春长期以来优质高效的涉外公证服务表示感谢。

据了解，西安市公证处面对全省、全市企业不断增长的涉企公证服务需求，变“坐等服务”为“主动服务”，不仅开通涉企公证服务“绿色通道”，还向中兴、爱菊等省内重点企业指派了“公证专员”，实行“一企一对策”的精准服务，为企业健康发展提供良好的法治保障。

此外，西安市公证处还在微信公众号、“秦务员”APP等网络平台开通在线申办公证业务，推行预约办证、节假日轮流值班、延时服务、代办服务等便民举措，并在有关开发区、不动产交易中心等场所新设立公证服务窗口10余个，通过互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式，推动“公证+不动产登记”等一件事联办机制，极大地延伸了服务触角，方便了企业和群众办理公证业务。

“陪跑式”服务 助力企业高质量发展

“2023年9月，我们公司决定在哈萨克斯坦设立分公司，但是由于时间紧迫，来不及召集所有股东召开会议，西安市公证处得知企业实际情况后，决定开通涉企‘绿色通道’，对所有股东逐一提供公证上门服务，以最短的时间为爱菊集团出具了公证书，帮助企业解了燃眉之急”。西安爱菊粮油工业集团副总经理刘志平对西安市公证处的服务赞不绝口。

近年来，西安市公证处始终将服务质量放在突出位置，立足公证职能，聚焦企业需求，以“陪跑式”服务助力企业高质量发展。比如，工作人员经常主动上门，满足企业在生产、服务、合同交易等方面的公证需求，助力企业“走出去”。

同时，该市加强涉外公证工作，把涉外公证融入“一带一路”建设工作中去，做好海外远程视频公证，持续推进“涉外公证+领事认证”联办模式，实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”机制，有效解决企业异地办证难、海外侨胞办证难的问题，提升涉外公证业务办证效率。

“优化公证服务，是深化‘放管服’改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境的重要举措，对于激发市场主体活力、便利人民群众生活、促进服务经济社会高质量发展具有重要意义。我们将进一步优化公证流程，创新工作方式，增强服务能力，有效提升公证服务质量和办证效率，为全力打造法治服务保障科技创新新格局贡献力量。” 西安市公证处党总支书记、副主任张华说。