法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺 通讯员 孙宏

去年8月以来，陕西省榆林市公安局高新分局充分发挥社会治安防控体系优势，深耕主动警务，以“公安大脑”建设为契机，以预测预警预防为核心，推动警务运行模式由被动反应向主动预防转变，实现警务效能和治安态势双重质变，在辖区实有人口持续增长的情况下，刑事治安警情大幅下降，群众安全感持续提升。

创新推出视频导防新模式

3月14早上8点，家住高新区兴达路某小区的居民宋先生接到公安高新分局的电话，通知自己到巡警大队认领车上丢失的财物。吃惊之余，宋先生才知道自己停在路边的车6个小时前被拉车门盗窃嫌疑人“光临了”。

2023年，公安部印发一号文件《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》，提出要树牢主防理念，推行预防警务，有效降警情、控发案、除隐患，实现社会治安良性循环。怎么防、防什么？公安高新分局围绕辖区治安实际，提出了自己的思路。

“近年来，我辖区夜间外地流窜拉车门盗窃案件多发频发，以往的模式都是夜间发案——群众报案——民警破案，通常案子破了，赃物也被挥霍了，群众的损失无法如数挽回。为从根上预防制止违法犯罪，降低侦查破案成本，避免群众更大损失，我们创新推出了视频导防新模式。”榆林高新区党工委委员、公安高新分局党委书记、局长杨睿平告诉记者。

记者发现，与传统的巡防模式相比，视频导防新模式是一种以指挥中心统一调度，治安、巡警、派出所等治安力量巡逻防范，刑警、网安等刑事力量追缉布控的“三见警”大巡防和快速反应机制。

几个月来，高新公安为群众止损、挽损价值13万余元，收到群众赠送的锦旗7面。

“公安大脑”赋能 视巡联动出击

“安居路附近发现拉车门盗窃嫌疑人，请尽快出警。”

“巡逻一组收到！”

3月12日凌晨2时25分，公安高新分局巡警大队警务站值班民警高龙飞在视频巡查中发现异常后，迅速通知巡逻民警，并同步将监控画面发送到微信工作群内，6分钟后，该盗窃嫌疑人被当场抓获。

如此精准迅捷，离不开视频巡逻精准发现目标与街面巡逻力量快速到位的密切配合。

去年以来，公安高新分局在原有主动警务探索实践的基础上，推进“公安大脑”建设，整合了警务指挥、反诈劝阻、情报研判、要素管控等职能，让公共视频功能前置到巡逻预防阶段，变被动为主动。

通过深入分析发案特点，在精准掌握案件高发时段、高发地点、作案手段、作案规律的基础上，分局指挥中心和各派出所情指研判室每天24小时开展视频精准巡防。在街面建立警种部门联动支援基层派出所、巡警工作机制，每天三班运转，组织100余名警力、“高新义警”等群防群治组织力量，在主要街路面呈辐射状机动巡逻，形成步巡、骑巡、车巡、视频巡、无人机巡“空地一体”点、线、面相结合的巡防模式。

一旦遇有警情和可疑情况，指挥中心、情指研判室按照5G布控球及5G执法记录仪所示地理位置，快速指派就近巡逻警力出警处置，工作效率大幅提高。  

考核牵引激发斗志

因在发现、预防、制止街面违法犯罪工作中表现突出，公安高新分局的2个集体被通报表扬、2名民警荣立个人三等功、1名辅警被记功、8名民辅警荣获个人嘉奖。

记者了解到，公安高新分局是一个拥有400余名民辅警的大队伍，还是一个由16个科室所队组成的大家庭，其中40岁以下青年民辅警占比近80%，他们已经成为队伍的生力军。

为了让广大民辅警能干事、想干事、干成事，分局建立科学考评体系，充分发挥考核的指挥棒和激励约束作用，将发现、预防、制止街面违法犯罪作为警种部门目标责任考核和民辅警个人单警考核的重要内容。设立积分制，把视频巡逻发现情况推送至一线和视巡联动抓获违法犯罪嫌疑人分别赋予分值，分局指挥中心、派出所情指研判室、一线巡逻警力的工作积极性得到了充分调动，追赶比拼成为常态。

“我们疏忽大意造成的损失被民警及时止住了，生活在这样的城市，很暖很安心！”辖区群众深有感触地说。