法治日报全媒体记者 王春 通讯员 罗嘉豪

近年来，涉罪未成年人未达刑事责任年龄，不被处以刑罚的案件日趋增多，引发社会关注。去年以来，浙江省台州市公安局路桥分局立足公安机关职责定位，找准未成年人源头预防工作切口，成立未成年人警务队，建立健全阶梯式矫治帮扶体系，警校企三方合力推进“护苗”行动。

分类施策，变“一放了之”为综合治理

2023年2月，路桥分局成立未成年人警务队，抽调6名熟悉未成年人身心特点、经验丰富且具备社工、心理咨询特长的民警“一站式”负责未成年人案件办理、权益保护、关爱帮扶等工作。

面对涉案未成年人“抓了放、放了抓”的办案困境，未成年人警务队梳理形成了涉未案件办理法律摘要和办案指引，落实涉案未成年人司法个别化处遇，比如对亲子关系紧张的，委托妇联指派亲职教育官开展家庭教育指导；对有情感障碍的，以购买服务形式引入司法社工开展外展服务；对销赃所得挥霍一空的，主动对接司法、法院等部门，邀请律师参与，对本人及监护人发起民事追诉；对有反复盗窃行为且不服从矫治的，在征得其家长同意后，送到专门学校进行专门教育；对团伙作案的，组织专案经营，深挖彻查，斩断犯罪链条，让年龄不再是违法犯罪的“挡箭牌”。

关口前移，变事后矫治为事前干预

“对路桥历年涉未成年人案件进行分析发现，罪错未成年人大多曾长期实施严重不良行为。提前对未成年人的不良行为进行矫治，能大幅降低其涉罪的可能性。”路桥分局负责人介绍说。

路桥分局深化警校联动，结合历年数据、辖区排摸、学校反馈情况，精准筛查出本地不良行为未成年人，落实“一人一档”，由担任法治副校长的社区民警、学校的德育副校长以及班级老师组成“一对一”帮扶小组，建立人格甄别机制，以“心理测评和社会调查”为主要方法，分类实施干预关爱措施。在技工学校设立“翼·同护”工作室，由分局取得法律职业资格的公职律师民警专门开设民商刑法等基本法律课程，将法治教育提前融入职业教育，并托底接纳全区36名因违法犯罪、处分等原因失学的学生，由工作室、学校、家长三方签订干预关爱帮教协议，量身定制“法治+技能”教育。

多元关爱，变“迷途”为“逆袭”

3月8日，路桥分局未成年人警务队民警和恒勃技工学校老师一起对刚走上工作岗位的亮亮（化名）进行家访，并送上关爱基金。对重点关爱未成年人定期开展家访，是未成年人警务队的一项常态工作。

缺少经济来源是大部分不良未成年人走上“迷途”的重要原因之一。路桥分局坚持帮扶从“薪”开始，通过警校企三方协作，由技工学校与多家企业签订合作办学协议，为不良行为未成年人提供就业渠道。此外还积极推动政府将社会责任意识强的企业列为观护教育基地，企业提供食宿和技能培训，指定作风正派的工人作为带教老师，配合未成年人警务队对重点关爱未成年人进行帮扶，累计有8名未成年人在基地结束观护后被基地聘用为正式员工。