法治日报全媒体记者 韩宇 通讯员 刘研

3月6日，辽宁省铁岭市银州区人民检察院召开媒体见面会，发布2023年度银州区检察院维护妇女儿童合法权益相关工作情况，以及近年来办理的涉及妇女儿童的全市首例案件和百姓满意案件，并回答记者提问。

基层检察院办理的案件，大都是发生在群众身边的小案件，往往隐藏着大诉求、大矛盾，需要检察机关更多的担当。在国际劳动妇女节到来之际，银州区检察院在这些案件中梳理出涉及妇女儿童的案例，让更多的妇女儿童在遇到问题时能更好地依法维护自身权益，为广大妇女儿童筑牢法治保障。

探索“刑”“民”互补，回应“她”诉求

小案件中往往有大诉求。刑事案件的办理是打击犯罪的重要手段，但是刑事案件的结束不代表被害人新生活的开启，其中民事赔偿是很重要的一环。司法实践中，刑事案件造成的人身损害，刑事附带民事诉讼只赔偿直接物质损失，不能主张精神损害赔偿。如何将“刑”与“民”互补，在打击刑事犯罪的基础上，进一步给被害人一定经济补偿，助力其尽快回归正常生活。银州区检察院探索并尝试用民事支持起诉的检察职能，为被害人民事精神损害赔偿的诉求维权。

在一起刑事案件中，造成一名未成年被害人身体和心理的双重疾病，需要长期的治疗和陪护，被告人受到刑事处罚但未给予任何经济赔偿。未成年人的母亲为了照顾孩子无法工作，母女俩失去生活来源。刑事案件已经结案，但是未成年人受到犯罪侵害需要漫长的恢复期，母女俩来到检察院请求一定的经济补偿。

针对母女俩的诉求，银州区检察院认真研究法律适用，开拓工作思路，将对未成年人的权益保护延伸至民事检察，在刑事判决后，启动民事支持起诉，申请民事精神损害赔偿，并得到了法院的支持。

值得一提的是，此案是铁岭市首例单独提起民事精神损害赔偿的成功案例，为未成年人权益的全方位保护提供了示范指导作用。

从信访到信法，化解“她”矛盾

小案件中往往有大矛盾。小案连着民生，基层连着民心，基层往往是矛盾发生的起点，也是矛盾解决的终点，既要化解矛盾，又要防止矛盾反弹，小案的矛盾纠纷排查化解要在剖析深层问题上下功夫，在依法、疏导、服务上卖力气，深挖多元治理的办案方法，加强矛盾化解与社会治理的“双质效”。

银州区检察院在办理一起长达10余年的刑事申诉案件中，两名受害人均是妇女，她们因被骗造成经济损失，因被执行造成生活困境，又因为犯罪嫌疑人不在案而无法澄清事实。

面对承受长年诉累的两名妇女，银州区检察院积极为二人寻找依法办案的途径，通过对案件管辖争议、异地调查取证、执行过程中财产冻结、执行完毕财产解封、因被执行引起的生活困难等一系列问题进行释法说理、沟通协调、帮扶救助，打消两名受害妇女对法律适用不理解的情绪，配合依法办理案件。最终，通过多方联动将矛盾妥善化解，并协调公安机关将犯罪嫌疑人立为网上逃犯进行抓捕，得到了受害妇女的肯定。

2023年，银州区检察院以多元化治理的方法，为困难妇女化解矛盾达成和解、解决教育、医疗、养老、治安、就业、社保等问题20余人次。

加强综合履职，守护“她”权益

小案件中需要大担当。要想将百姓的诉求、矛盾真正化解，达到案结事了人和，就要开展好办案的“后半篇文章”。银州区检察院加强依法一体履职、综合履职、能动履职，加强与妇联、民政、教育等相关职能部门的衔接，融合“四大检察”职能，融入地方社会治理，发挥最大质效，做出检察特色。

在一起交通肇事案中，造成一名被害人死亡，这名被害人是家里唯一的经济支柱，留下年过八旬的老母亲，体弱多病，没有劳动收入。如何让老人面对丧子之痛，面对今后的生活？银州区检察院办案检察官从既完成办案，又不打破老人平静生活的角度出发，想到隐瞒检察官的身份，以政府关爱八十岁以上老人的名义开始对老人进行定期帮扶。

在这个过程中，检察官为老人申请了司法救助金，并协调相关部门共同帮扶老人，在与老人逐渐熟悉后，一点点告知案件。老人虽然失去了亲人，但没有失去生活的依靠，案件办结已经两年多，银州区检察院一直将老人作为长期定期帮扶对象，每逢节日去看望老人，送去慰问品。

2023年，银州区检察院在办理司法救助案件中，对困难妇女儿童开展慰问活动6次，对因刑事案件造成心理创伤的3名妇女儿童开展心理疏导，为困难妇女发放救助金14.5万元。