法治日报全媒体记者 王春 通讯员 王奕

“这么方便？只来一次，就做了全套检查，真让我们省心省时。”2024年1月30日，浙江省嵊州市公安局行政监管中心民警对城北工业园区某印染企业开展安全生产检查。在得知查一次就能收到一份“综合体检”报告后，该企业负责张先生欣喜地表示：“以往，各部门的检查络绎不绝，现在公安领域检查1次就到位，为我们企业减轻了很多负担！”

快速高效检查的背后得益于行政监管现代化建设。去年以来，嵊州公安机关聚焦多头监管、重复检查等长期扰企问题，以全省公安行政监管现代化建设试点为契机，探索构建行政检查“三全”模式，以监管“硬支撑”提升营商环境“软实力”。到目前，日常行政检查频次同比下降38.5%，涉企案事情同比下降15.12%，企业安全感、满意度均达99%以上。

全方位集成，构建多跨协同“一盘棋”

2023年8月24日，全省首个公安行政监管中心在嵊州市警企会客厅正式揭牌成立，中心实体入驻8名专职人员，并组建起跨4个警种6人的专业检查队伍，统筹全局行政监管工作。

为体系化推进公安行政监管现代化建设，嵊州公安从体制变革破题，专门挂牌成立专门“行政监管机构”，厘清中心-专业队-派出所（交警中队）三级职责清单，严格落实“中心吹哨，秒级响应”的工作模式，确保指令畅通、运作高效。同时，他们还以问题抄告单、工作提示单等形式建立跨部门线索移交-核查-处置-反馈的闭环机制，形成内外协同、条块结合的立体监督格局。

全链条延伸，创新执法检查“一件事”

“王老板，这是检查情况反馈表，请尽快整改到位！”2024年2月1日，嵊州市公安局剡湖派出所社区民警谢泽军来到某印染企业，对照事项清单，不到半小时便完成了检查内容。“以往企业检查事项多、规定多，现在有了行政监管平台，各事项都有了检查指引和标准化表单，给我们省了不少力。”谢泽军说。

“进一次门、查多项事”是嵊州公安精准有效实施监管执法的真实缩影。针对条线检查内容融合不够、标准不一等问题，他们大力精简整合检查事项，围绕监管主体、对象、流程等5要素，起底梳理、同类合并形成52类行业场所检查事项清单，并依托行政监管平台，建立“一事一表一图一指南”标准化模板，上线任务下发、问题上传、结果反馈等应用场景，推动监管“一站式”闭环。到目前，“综合查一次”投入警力减幅超过60%，检查效率提升35.8%。

同时，嵊州公安机关还从问题频次、严重程度等维度推出全市2178家市场主体“安心指数”，根据不同风险等级实施自查、免检等差异化监管，提升信用良好企业获得感。

全场景扩值，实现助企服务“一条龙”

为企减负、助企发展。在创新监管方式的基础上，嵊州市公安局还推行“轻微不罚”等审慎执法模式，常态落实“进企四问”“三宣三助”等政策，主动收集企业诉求12130个，分类实施一般事项“现场办”、非警务事项“流转办”、疑难复杂事项“组团办”，并梳理分析检查发现的高频顽疾问题，加强风险回溯、态势感知。去年以来，累计帮助397家企业解决维权难、交通阻等实际问题1021个。