法治日报全媒体记者 王春 通讯员 应金鑫

“融”者，化也、聚也、通也。“融”文化，是一种“温于行、暖于心”（融洽）的文化，是一种“贯于通、智于汇”（融通）的文化，是一种“始于行、趋于和”（融合）的文化。浙江省义乌市人民法院福田金融法庭坐落于义乌市金融商务区，是浙江省首家专门办理金融和破产案件的专业化人民法庭。法庭于2019年9月获浙江省委编办批复设立。法庭自设立以来，以推动市域社会治理体系和治理能力现代化为目标，通过主体融合、资源融合、机制融合、阵地融合，构建了以“融合、融通、融洽”为核心的“融文化”理念。在“融”文化理念的引领下，法庭逐步走出一条新时代人民法庭现代化建设新路。法庭作为改革案例入选中国（浙江）自由贸易试验区建设第三批“十大标志性成果”，先后获评集体三等功、工人先锋号、青年文明号等荣誉，并涌现出“浙江省突出贡献法官”“个人二等功”等一批先进典型。

“融易解”助力防控金融风险

作为国际贸易综合改革和自贸试验区主阵地，义乌大力开展金融创新，义乌也成为全省首个存贷款余额超过10000亿的县级市。福田金融法庭所处的金融商务区是浙江省首批37个省级特色小镇之一。针对金融纠纷量逐年增多、多元化解活力不足、金融治理缺乏保障等问题，法庭立足主责主业，紧扣地域实际，在政法委领导下，联合社会治理中心、司法局、金融办、银保监、人民银行开展“金融纠纷诉源治理 助力优化营商环境”行动，打造“融易解”金融纠纷治理模式，推动金融治理从“碎片化”转向“一体化”，深化都市版“枫桥经验”，取得较好的社会效果。全年受理金融借款类一审民商事案件同比下降34.32%，诉前化解和民事可调撤率同比上升16.37个百分点。金融类纠纷案件服判息诉率达98.30%，民事上诉率仅为0.62%。相关做法获评浙江省新时代“枫桥式工作法”、金华法院优化营商环境典型案事例、义乌市2023年度“四大双千”优秀案例，获张雁云副省长批示肯定，《法治日报》《中国审判》《人民法院报》进行了专题报道。

“融合力”完善市场主体退出机制

办理破产是衡量法治化营商环境的重要指标之一。福田金融法庭锚定打造“破产司法保护领先地”的目标，积极探索协同融合的破产审判机制。

对内，坚持以“执行转破产”为发力点，融合执行、破产两个程序，有序消化终结本次执行程序案件存量，推动“僵尸企业”出清。法庭先后出台《关于执行移送破产审查的操作规程》《执行案件移送破产审查的操作流程表》，对执转破案件的移送条件、移送方式、移送时间等作出具体规定，同时明确权利告知、调查识别、决定作出、材料移送、立案登记、破产审查各个环节的工作职责，实现“人员、手段、程序”融合共享。同时，搭建“破案荟”平台，由破产审判法官对执行干警围绕“执转破”授课，促进执行程序与破产程序有序衔接。2023年，受理“执转破”案件83件，位居金华地区第1位。

对外，依托企业破产府院联动机制，与人社、税务、不动产登记等部门形成“融合力”。如，争取政府支持，每年拨付500万元设立企业破产援助专项资金，制定资金管理使用办法，破解企业“无产可破”困境，现已累计使用援助资金741.4万元，覆盖企业279家。畅通预重整路径，解决疑难、复杂重整事项，预重整转重整成功率达100%，8家危困债务企业重获新生，吸引外部投资32.13亿元，化解债权总额279.62亿元。

“融党建”能动延伸司法职能

福田金融法庭坚持“融入中心、嵌入管理、发挥作用”的工作理念，通过创建“金诚服务·破局焕新”党建品牌，将金融、破产审判与服务发展相融合，把党建与法庭工作双向互促推向了一个新的层次与高度。

法庭党支部与中共义乌市金融系统党建总联建单位党组织签订共建协议，走访重点金融机构30家，紧盯企业和企业家最关心的问题、反映最强烈的方面，结合工作实际，点对点深入调研、面对面听取意见。法庭全面梳理、深入分析金融商事案件，及时发现其中存在的金融风险防控问题和法律纠纷问题，发送金融审判白皮书、司法建议书6份，推动有关部门加强金融服务日常监管，促进金融机构开展贷前审查、合同规范、互联网金融合规、内部管理等问题整改，有效防止“光伏贷”“断供贷”等批量案件进入诉讼程序。搭建“丝路金融微课堂”，通过“走出去+请进来”相结合方式，提升金融机构风险防范能力。2023年，开展3期微课堂，授课对象超600人次。在金融机构内设立“共享法庭”，强化日常沟通，共开展普法宣传4次，指导调解126 次，化解纠纷486件。加强典型案例宣传，一件典型案例在央视“今日说法”“法治深壹度”栏目报道……通过多方互动，法庭找准司法服务金融高质量发展的切入点、结合点、突破点，当好经济高质量发展的“法治参谋”。

“融”文化从思想上、制度上和情感上激发干警内生动力，切实提升了队伍核心战斗力，成为法庭走好新时代人民法庭现代化建设新路的有力保证。在新时代新征程上，福田金融法庭将继续坚持以“融”文化为引领，持续打好破产和金融审判的“组合拳”，推动法庭功能从“注重办案”向“参与治理”转变、从“法庭内”向“法庭外”延伸，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。