“非常感谢你们加班加点当天就为我们出具公证书，为你们点赞！”

近日，福建省建宁县公证处见证了建宁县闽江源国有林场与建宁县信用联社之间《借款合同》和《抵押合同》的签订，当日即为双方签订的抵押借款合同办理赋予强制执行效力出具公证书。这是三明市办理的首份林权抵押贷款赋强公证。

近年来，建宁县司法局秉承“法治是最好的营商环境”理念，立足县域发展实际，强化制度供给，厚植法治土壤，用法治筑好营商环境的“金窝凤巢”，让企业舒心创业、安心经营。

保障金融有深度

积极探索金融纠纷非诉讼解决新模式，依托建宁县公共法律服务共治中心，与银行、保险等金融行业协会建立长效机制，推动建立司法参与、部门协作、行业内控、公众参与的防控化解金融风险联动工作机制。自公共法律服务共治中心成立以来，共化解金融借贷纠纷300余起，有效防范化解金融风险，确保县域金融体系运行平稳健康，各类风险总体可控。

建宁县司法局与黄坊乡人民政府、农村信用合作联社签署战略合作协议，开启“乡村振兴 法治同行 金融助力”新模式。联合建宁信用联社创新推出“福农·蒲公英贷”专属信贷产品，在全县单列专项授信额度1亿元，优先满足全县“法律明白人”“法治带头人”在信贷方面的金融需求，在授信额度和贷款利率上给予政策优惠。该方案以黄坊乡作为试点乡镇先行先试，已有数名“法律明白人”成功用上了“福农·蒲公英贷”信贷产品。

护航产业有精度

制定《建宁县司法局“法护种业”专项行动细化实施方案》作为施工图开展工作。积极推动《三明市杂交水稻种子生产管理若干规定》地方立法，组织召开《三明市杂交水稻种子生产管理若干规定（草案送审稿）》征求意见座谈会。根据建宁制种实际提出立法修改意见，进一步提高立法质量，增强立法的科学性和实效性，让法规充满“民意”，使立法更“接地气”。《三明市杂交水稻种子生产管理若干规定》已于2024年1月1日起实施。同时做好涉种规范性文件备案审查工作，近三年共审查涉种规范性文件12件，切实把好合法审核关。

加强法律服务。指派法律专干入驻在国家现代农业产业园设立的法律服务中心工作，为延伸法律服务触角，先后在园区设立法援工作站、公证联络点和调解委员会。积极探索建立律协联动机制，引导辖区内律师事务所与种业协会签订合作协议，帮助企业防范化解经营风险。办理了三明市首例种业证据保全公证，侵犯知识产权见证1件。

开展特色普法。在溪口镇枫元村成立了“金种子”普法工作室，打造“家门口”的种业法律服务驿站。编制《种业生产经营活动法律服务指引》，汇编《建宁县法治实践典型经验汇编（第一期）》《建宁县“种业枫桥”案例汇编》，引导依法依规经营。组织“种业蒲公英”在全县范围内积极开展法治宣传“三进”活动，自“金种子”普法工作室成立以来，开展涉种业专题“三进”普法宣传30余场次，参与各类种业纠纷调解20余场次。

服务项目有广度

健全规范性文件审查清理机制，牵头开展涉民营经济规范性文件清理专项行动，全面废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，着力破解发展政策壁垒，已废止5件涉民营经济规范性文件。

将优化法治化营商环境作为“148品牌创建”重要内容，常态化开展“三问三结合服务企业日”活动，把惠企政策和法律服务送到企业身边，零距离助企纾困，有效架起政企“连心桥”。特别是在县重点企业福建铙山纸业集团有限公司及福建科诺欣科技有限公司重组过程中，提供惠企政策咨询、企业重组法律风险分析、合同审查、劳动争议及经济合同纠纷化解等法律服务，助力企业顺利完成重组，真正为企业办实事、解难题，护航企业健康发展，持续优化法治营商环境。

支持改革有力度

建宁县司法局充分发挥司法行政职能优势，联合林业局、法院、农村信用合作联社制定《建宁县林业普惠金融司法服务“四个一体化”实施方案》，共同为林业普惠金融贷款主体提供高效便捷的法律服务，促进金融与法治双向联动，构建部门协作配合、司法强力推动、金融机构内控防范的新发展格局，促进林业绿色经济高质量发展。今年1月，建宁县公证处为抵押贷款合同办理赋予强制执行效力的公证，标志着为完善防范化解林业金融风险建立的工作机制得到首次落实。

行政执法与市场经营主体联系最为密切，为破解行政执法过程中“多头管、随意管、都不管”的监管顽疾，2023年6月，建宁县人民政府出台《建宁县推行“综合查一次”联合执法机制实施方案》，方案梳理各领域高频检查事项，制定联合执法场景清单，防止监管缺位，避免重复检查。建宁县司法局牵头将41个行政执法事项综合为7个场景，县公安局、城管局、农业农村局等14个部门联合开展“综合查一次”专项行动。累计出动执法人员419人（次），共检查企业和个体工商户69家，累计减少检查次数145次，发现违法行为68起，确保执法不扰企、服务不减分、监管不缺位。（周伟）