法治日报全媒体记者 姜东良 曹天健 

暗访夜查，发现问题隐患11项，暴露出有关单位在应急演练、隐患排查、值班值守、消防管理等方面存在思想不够重视、管理不够严格、措施不够到位等问题。

连日来，山东省青岛市各部门持续开展安全生产“冬日攻坚”行动，深入开展拉网式隐患排查，严格落实安全生产法律法规，抓紧抓牢安全生产各项工作，坚决守牢守好安全生产底线。

本报记者日前从青岛市安全生产委员会办公室获悉，1月26日晚，青岛市安全生产委员会组织市应急管理局、市消防救援支队等相关部门进行暗访夜查。暗访组采取“四不两直”方式，分别对该市市南区一所老年公寓的值班人员灭火设备操作、预案演练、疏散通道和安全出口设置等情况，对一所中学的学生宿舍楼、消防控制室等重点部位，对一家医院的值班室人员应急响应、消防控制室人员流程处置等关键环节进行检查督导。

近期，青岛市连发数起火灾，特别是2023年12月30日发生在前湾综合保税港区的橡胶仓库大火引发广泛关注。

“要充分认清当前安全生产的严峻形势，深刻吸取近期事故教训，深入开展安全生产‘冬日攻坚’行动，认真排查问题隐患，对于检查发现的问题要立行立改，确保完成整改闭环。”这是暗访组出发前提出的明确要求。

据悉，下一步，青岛市安委办将向有关单位通报情况，并持续开展“四不两直”暗查暗访，确保全市安全生产形势稳定。

着火企业曾被消防监督抽查检验为“不合格”

2023年12月30日晚，位于青岛西海岸新区（黄岛区）前湾综合保税港区的一家保税仓库——山东宝泰科技有限公司（以下简称宝泰公司）突发火灾。

当日21时44分，青岛市黄岛区委宣传部发布官方微博：当晚19时47分，该区一保税仓库起火，无人员伤亡，目前消防部门正在全力扑救，起火原因正在调查中。

据悉，火灾发生后，青岛消防部门立即启动紧急预案，调派大量消防车和消防员赶往火场。为避免火势蔓延，消防部门设立了防火隔离带，并采取包括使用水枪、泡沫灭火器，铺设大口径水带从几公里外丁家河水库抽水等多种灭火措施。与此同时，当地有关部门迅速启动应急响应机制，组织人员对周边居民进行紧急疏散，确保救援通道畅通无阻。因扑救及时，未造成人员伤亡。

即便如此，由于火势异常迅猛，加之当晚恰逢大风天气，风助火势，直到当晚11点多，大火才有所缓解，整个大火持续燃烧了将近15个小时。

大火虽被扑灭，但损失巨大，2024年新年前这一场“突如其来”的大火让存放在该仓库的近万吨20号橡胶付之一炬。

目前尽管调查结果尚未公布，但围绕该起火灾的“内情”渐渐浮出水面。据悉，起火仓库位于青岛前湾保税港区鹏湾路45号，归属于国有企业宝泰公司。该公司业务范围涉及科技产品研发、网络技术咨询、厂房房屋租赁、进出口贸易、物流分拨及货物仓储、国际货运代理等多个方面。青岛市消防救援支队微信公众号“青岛消防”，2023年3月6日曾发布《2023年“双随机、一公开”2月份消防监督抽查结果》，结果显示，2023年2月，青岛前湾保税港区消防救援大队曾对宝泰公司进行消防监督抽查，其结果为“不合格”。

既然问题早已发现 为何最终还是烧起了大火？

15年间发生七起火灾涉及多家仓储企业

记者了解到，青岛前湾综合保税港区地处中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（以下简称青岛自贸片区），该区域全部位于国家级新区——青岛西海岸新区范围内，包括青岛前湾综合保税区、西海岸综合保税区、青岛经济技术开发区、国际经济合作区（中德生态园）等经济功能区，对外开放度高、外向型经济活跃。

有资料显示，青岛前湾综合保税港区的功能定位主要包括重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业，打造国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，助力青岛打造我国沿海重要中心城市。该区域是青岛深化改革和扩大开放的试验区，也是“一带一路”国际合作新平台的引领区、高质量发展的先行区、现代化国际大都市的示范区。

记者了解到，前湾综合保税港区仓库近年来多次发生火灾。

就在2023年12月30日火灾发生之前月余，位于保税港区曼谷路47号、面积近6000平方米的青岛中加实发国际物流有限公司（以下简称中加公司）仓库突发大火，存放在该仓库的大量棉花、塑料和橡胶被大火全部焚毁。

而2021年7月14日发生在保税港区莫斯科路35号山海通国际物流有限公司（以下简称山海通公司）物流园大型仓库的火灾更加惊心动魄。

当日5点24分，该物流园仓库着起大火。山东省消防救援总队报告称，起火的物流仓库为单层钢结构，总建筑面积约8000平方米，起火物主要为橡胶、聚乙烯颗粒。因前湾保税港区仓库密集，位于青岛港附近，仓库起火后，青岛消防救援支队指挥中心一次性就调派了8个消防救援站、23部消防救援车辆、138名指战员到场处置，支队全勤指挥部遂行出动。

据参与初起灭火的一家企业消防人员透露，消防救援人员奋战了两天一夜，才将大火完全扑灭，所幸无人员伤亡。因火灾，导致前往前湾港码头的道路全部封闭，去往前湾港码头、堆场的货柜无法完成落箱。

大火无情，据涉事企业火灾后评估，这场火灾将该仓库内存储的货物全部烧毁，造成损失约人民币3.5亿元，公司办公楼也夷为平地。

有了解情况的当地人士告诉记者，除了前述造成重大损失的宝泰公司、中加公司、山海通公司三家公司仓库的3起大火，2008年至2013年，保税港区内还发生过4起较大火灾。

2008年，青岛金豪实业有限公司储存的棉花、聚乙烯仓库起火。

2009年，启济公司棉花仓库起火。

2010年5月，欣莱宝公司棉花仓库起火。

2013年3月，位于保税港区东门附近的尚世通公司橡胶仓库起火。

火灾频发，火患难抑，引发人们对保税港区安全生产监管的质疑。

“保税港区建成于上世纪九十年代（1992年），因港区内消防设施年久失修，市政消防管道无水可供，山海通公司仓库从7月14日凌晨5点多起火，一直到当天下午5点多才控制住火势。因对初起火灾扑救不及时，错过了最佳灭火时间，导致大火从起火点一楼库房，越过建有防火墙的公司办公楼，蔓延扩大至周边库房......”山海通公司一位员工告诉记者。

而青岛自贸片区（前湾综合保税港区）管委规划建设部工作人员在给本报记者的回复中说，因当日火势太大难以控制，青岛消防救援支队相继组织了44个消防站、2个企业专职消防队，调集了75辆消防车、320名指战员参与处置。经与有关部门确认，港区内市政消防管网按国家规范设置，整个火灾发生和救援全过程供水保持正常。

“从2008年到2023年，15年时间着了7把大火，不仅给涉事单位造成巨大经济损失，对港区发展环境造成影响，同时也给周边居民带来恐慌，引发社会广泛关注。”一位不愿具名的当地干部坦言。

安全与发展相辅相成，作为青岛深化改革和扩大开放的试验区，青岛前湾综合保税港区在推动地区经济发展方面发挥着不可替代的作用。火灾多发暴露出该区域在安全管理方面存在的漏洞，如何“亡羊补牢”，成为摆在管理者面临的一道难题，也是一道“必答题”。

安全重于泰山 警钟仍须长鸣 

安全生产，国之大者，民之大事。

目前，“12•30”宝泰公司火灾原因还在进一步调查中，青岛市有关部门表示将彻查火灾原因，并追究相关责任人的法律责任；同时，进一步加强安全监管力度，完善安全管理制度，将各项安全措施落到实处，确保类似事故不再发生。

而事实上，安全生产工作不但是一项紧迫性、艰巨性的工作，还是一项长期性、复杂性的工作，不可能一蹴而就，“立竿见影”，正如青岛市提出的，只有建立在安全基础上的发展才是可持续的，必须把安全生产放在首要位置，切实保障人民群众的生命财产安全；要充分认识安全生产的复杂形势，强化问题导向，严格落实安全生产责任制，加强全社会安全教育，科学优化安全生产监管体系，更好统筹发展和安全，推动安全生产法全面有效实施。

记者另从青岛公安部门获悉，青岛全市公安机关紧盯公共安全监管，开展“冬日攻坚”行动，全面排查清除各类风险隐患，协同有关部门开展森林火灾隐患排查、重点区域巡护、森林防火宣传。同时，重点加强春运安保，紧盯交通易堵、事故易发重点时段、路段和区域，针对性落实疏导管控措施，特别是针对商贸促销、年货大集、返乡回城等关键节点，重点加强人员密集场所和春节、元宵节等重点时段的大型活动梳理摸排工作，加强“九小场所”消防安全监管，切实做到“隐患清场、责任清零”。

图为“12•30”火灾后被烧毁的宝泰公司仓库，存放在该仓库的近万吨20号橡胶付之一炬。本报全媒体记者曹天健 摄