法治日报全媒体记者 王莹 通讯员 罗曼

2023年，福建省福州市仓山区人民法院打造全省首家“执破直通”合议庭，将执行办案、移送衔接、破产审理、执行销案全流程工作归属于执行局承办，打造理念融合、程序融合、队伍融合、标准融合、效果融合的“五融合”执破融合“仓山模式”。

日前，仓山区法院通过“执破融合”机制，组织管理人制定专属重整方案，成功上演了一幕“危困企业重生记”。该院发挥旧案恢复中心对终本旧案移送破产的精准识别作用，将执行不能的涉企系列案件转入破产程序，预防前端新产生诉讼执行案件5件，实现“破产一案、化解一批、清理一片”。

福建某体育有限公司主营业务为射击运动枪营业性射击场，持有营业性射击场特种行业许可证等行政许可证照，是集国防教育、休闲体育、商务洽谈等为一体的实弹射击俱乐部。

2022年起，该企业陷入困境，拖欠员工工资、场地租金、广告费等款项。截止2022年11月，仓山区法院受理该体育公司为被执行人的执行案件26件。2022年底，法院执行局旧案管理中心在梳理当年度终本旧案时注意到该批终本案件，结合执行过程中网络查控、实地走访情况，认为该企业符合转入破产程序的条件，根据债权人申请，法院作出执行转破产程序的决定书。

2023年1月，仓山区法院根据福州市中级人民法院指定审理该企业破产案件，并依法向社会公众发布审理公告、向债务人送达接管通知。但该院“执破直通”合议庭审理发现，该企业拥有管控物品、无法上市交易，由福州市公安局仓山分局封存管理。被执行企业暂无其他财产可供执行，案件一时陷入僵局。

为了打破执行僵局，执行法官带队到该企业实地调查，发现该企业拥有审核严格的营业性射击场特种行业许可，该资质在福建省内稀缺，企业具有较好的盈利能力和财务增值空间。若贸然对该企业进行破产清算，对债权人和该企业均不利。

仓山区法院“执破直通”合议庭发挥和解重整机制功能，组织管理人制定专属重整方案：梳理该企业债权债务，广泛招募投资人，同时加强协调沟通，形成职工债权优先保障、可抵销债权、租金债权尽快结算、其他债权分期偿还的框架性和解草案。在该院的指导下，管理人分别与三明市、厦门市、连江县多地投资人进行多轮磋商，最终成功引进投资人注入资金，实现全体债权人从零清偿到100%清偿的跨越。2023年12月，该院裁定认可该企业和解协议。