法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺

近期，陕西省西安市灞桥区成功化解了一起行政争议，实现了维护群众权益和政府公信力的双赢效果。

张某让和张某系父女关系，在辖区某街办各自拥有一处宅基地并建有房屋。街办在实施征收安置补偿时，按照“归户安置”的方式将张某让户和张某户归于一户进行安置，并分别签订了安置补偿协议。随后，张某让、张某分别提起诉讼，请求撤销安置补偿协议，并按照补偿安置方案与其重新签订安置补偿协议。庭审过程中，区政府主要负责人积极出庭应诉，与法官认真沟通，与当事人积极协调，最终达成共识，张某让、张某向法院撤回起诉，政府撤回上诉，该行政诉讼得以实质化解，实现“案结事了”。

此案只是灞桥区实质性化解行政争议的一个缩影。近年来，灞桥区不断创新工作机制，办实事破难题，积极开展行政争议实质性化解工作，取得了良好效果。

抓前端、治未病。工作中，灞桥区加强行政复议宣传，坚持案前化解、案中调解和案后跟踪问效相结合，切实发挥行政复议纠错功能。以2023年为例，行政复议和行政诉讼案件受案比为71.9%，远大于2022年的24.6%，通过确认违法、责令履行、撤销方式纠错的行政复议案件为11件，同比增加175%，通过调解方式解决行政纠纷案件25件，调撤率达30.5%，同比增长178%，行政复议化解行政争议的作用得到有效彰显。

同时，灞桥区强化府院联动和诉源治理、执源治理，建立了联席会商机制、争议预防调处机制、行政争议诉前化解机制、领导包案化解机制，促进行政争议解决从“司法主导”向“行政主导、司法终局”模式转变。针对案件涉及的项目决策、纠纷化解等环节进行全过程复盘，找准问题根源、制定落实措施，发挥好“一把手”出庭应诉的示范带头作用，做到“出庭又出声”，促进行政争议实质性化解。

灞桥区还将行政争议化解工作纳入法治督察、法治考评指标，尤其是将败诉案件数量、行政机关负责人出庭率等作为重点考核事项，定期通报行政诉讼案件败诉率及行政争议化解情况，对涉案较多单位发放提醒函。同时，加强行政执法队伍建设，组织全区行政执法人员参加旁听庭审、执法能力提升培训等活动，引导行政机关从源头上减少行政争议发生。

据悉，下一步，灞桥区将持续开展行政争议实质性化解工作，推动定分止争、案结事了，真正实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。