法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 远航 吴顺坤 

“人民群众的力量是无穷的，乡村治理单靠几个村干部是无法实现的，要动员所有人员参与进来，才能实现社会治理成果共建共享。”对基层治理工作，贵州省雷山县西江镇黄里村党支部书记侯建勋有着深刻体会。 

黄里村位于雷公山西北麓，是一座古老的苗寨，现有344户人家。

2024年1月26日，记者一行来到村里，映入眼帘的是鳞次栉比的木质吊脚楼群，村寨两旁层层梯田往山上堆叠，桃、李、梨、杨梅等果树遍及房前屋后、路旁、溪河边。在干净整洁的芦笙场上，几位老人抱握芦笙，不时地敛肩、摆背、松膝，沉浸在悠扬的乐曲及流动的舞步中；在木漆光亮的长廊里，三五成群的妇女摆弄着五颜六色的绣布，时而话话家常，俨然一幅和谐怡然的乡村图景。

侯建勋认真地介绍着，近年来黄里村坚持党建引领，始终走群众路线，尊重群众的主体地位和创新精神，汇聚群众治理乡村的智慧力量，把全村村民的思想调动起来，力量集中起来，形成“心往一处想、劲往一处使，一心一意谋发展，一心一意搞建设”的良好氛围，扭转了村两委组织力量薄弱，村民人心涣散，各项工作相对滞后的被动局面。 

用好老年协会，增强村级组织“号召力” 

黄里村老年人较多，逐渐呈现出老龄化趋势。“我们村早些年就成立了老年协会，但之前老年协会很少参与到村委会的工作，有的老同志对村委会工作很不理解，导致很多工作较为被动，甚至还受到很多村民质疑，极大地影响到村两委的号召力、影响力和执行力。”侯建勋回忆道。 

为解决这个问题，村里积极地为老年协会修建老年活动室，并认真做好老年协会思想工作，重新补选、调整老年协会班子，更好地发挥老同志余热作用。现在的老年协会已转变思想观念，主动参与到村两委工作中，为增强村两委号召力发挥了重要作用。 

用好群众代表，拓展基层自治“参与率” 

“过去我们召集村民召开群众大会讨论一些事项时，几百号人各执一词，很多事项根本无法达成意见，有的村民在会上也没有认真听讲，会议效果差，工作很难推动下去”。 侯建勋说。 

针对这个问题，村委会在召开村民代表、村小组长会议时，先是通知各房族代表一起参加会议，由村两委组织，村民代表、村民小组长、各房族代表共同来讨论、共同来决定，一旦形成会议决议，则由该房族代表负责将议定事项向本房族村民传达落实，较好地提高群众代表会议效果和质量，群众代表参与基层自治热情高涨。 

用好青年协会，激活共建共治“新生力” 

为把全村青年力量凝聚起来，村两委组建成立了青年协会，选好配强青年协会领导班子，并加强对青年同志的思想教育，通过青年协会把村委的工作要求、部署安排落实到每个青年身上，有效激活青年同志主动为家乡建设有所作为的内生动力。 

目前，村里青年协会共有成员114人，协会中具有高中以上学历67人，党员6人，产业发展带头人13人，担任网格员2人。 

用好妇女力量，提升妇联工作“感染力” 

近年来，在村党支部的带领下，村妇女联合会主动组织开展村寨环境卫生整治及其他公益性活动，自觉参与到禁赌、文明饮酒、杜绝家庭暴力等法治宣传教育工作，领头开展“洁家净寨”、流动红旗评比等活动，带头帮助村内孤寡老人、五保户打扫卫生，定期对村内公共服务场所进行清扫，在村民中形成你追我赶、奋勇争先的良好氛围，增添乡村“人情美”。妇女们还带头组织开展鼓藏节、苗年节等文艺展演活动，不断丰富村民文化生活，把村民从牌桌、酒桌上引导到集体活动中来，让村民在休闲娱乐过程中潜移默化接受教育，增进对美好生活的向往。 

用好专门队伍，增强文明建设“执行力” 

注重强化护林员及网格员队伍建设。2023年来村委会将全村山林划分为5大片区，将村寨环境卫生消防安全检查划分为6个片区，并根据划分情况，将全村20多名护林员和网格员分别分成5个护林员小组，6个环境卫生消防安全小组和治安巡逻小组，对护林员和网格员实行“一岗双责”，确保既管好生态又管好村寨。 

用好调解主体，强化矛盾纠纷“调处力” 

“以前村里在调解矛盾纠纷的时候，村委会放手给村调解委员会全权处理，处理结果如何，村委会把关不严，导致村民不服，民怨太多。”该村调解委员会主任杨泽辉讲道，现在我们采取的办法是将所有矛盾纠纷处理，既放手给调解委处理，又必须有村委会一名副主任以上村干或驻村工作队员全程把关，确保村调解委处理矛盾纠纷的正确性和合理性，避免偏差，严格做到“处理纠纷不出村，出现矛盾不上交”。

用好乡贤能人，凝聚人才培树“发展力” 

黄里村非常重视关心下一代工作，经组织全村在外工作的乡贤能人及村里 “五老”同志共同商讨，调整成立新一届关工委工作领导班子，制定关心下一代工作方案，明确分工职责，并组建捐资助学基金会，向全体村民发出“乡村要振兴、人才是关键”的捐资助学倡议，通过每年升学季为优秀学子发放助学奖金，及依托乡贤能人献身教育，为青少年树立良好榜样，促进形成“比家风、比教育、比进步”的浓厚氛围。

如今，黄里村这座悠久的古村落已然找到了属于自己的“幸福密码”。班子强、干劲足、产业兴、百姓富的美好蓝图正在徐徐拉开，人人都是“当家人”、人人都能“唱主角”的共治共享新格局正在不断加固。