法治日报全媒体记者 张淑秋

虽已深冬，福建省厦门市五缘湾湿地公园依然生机盎然。

水清岸绿、鱼翔浅底，时而鸥鹭齐飞、白帆争渡。积极与岸上游人互动的黑天鹅们，与安静休憩的鸬鹚们，有动有静，互不相扰。

谁能想到，今日碧波万顷的美丽海湾，曾经是烂潮滩、是晒盐场。

五缘湾，位于厦门岛东北部，过去因海堤阻断和区域开发建设等原因导致水交换能力差，种植、养殖和盐场经营导致污染加重。

据了解，最初五缘湾湾内的土地计划收储作为建设用地。但是，当时市政府在充分征求并采纳专家意见后，及时调整了五缘湾片区的开发利用规划，放弃了当时变现最快的房地产开发，选择保留湾内89公顷原生湿地！

事实证明，这是一次高瞻远瞩的决策，是为民生而做出的与大自然的“战斗”，是舍小利谋未来的胜利。

“把我们最宝贵的自然资源留给自然，当然也留给我们的老百姓，留给我们的生活。”厦门市湖里区委常委、区政府副区长接受记者采访时说，“坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。”

2005年，厦门市遵循筼筜湖综合治理理念和方向，启动了五缘湾生态修复与综合开发工程。

同时，又因地制宜，通过生态修复、系统治理和综合开发，坚持自然恢复和人工修复相结合，开展各类型全要素生态保护修复，注重加强自然保护地建设和生物多样性保护，使五缘湾片区成为厦门集水景、温泉、植被、湿地、海湾等多种自然资源于一体的生态空间，从“淤泥伸到海中间”变成“城市绿肺”，不但拓展了城市发展空间，更是生态文旅、生态康养、生态居住、海上运动等现代服务业的发展高地，既发展了海洋经济，又促进了产业结构转型升级。

厦门市湖里区委常委、区政府副区长王达介绍，五缘湾的治理思路体现了生态修复与城市发展的优秀融合。厦门坚持生态优先、绿色发展，正确处理发展和保护的关系，调整土地利用结构，优化国土空间格局，在保护中开发、开发中保护，综合开发，统筹发展。

在对五缘湾进行了大规模的生态修复之后，栗喉蜂虎，被称为中国最美丽的鸟类之一，在此被发现。2011年，厦门市政府划定五缘湾栗喉蜂虎自然保护区，已记录鸟类135种，其中国家二级保护动物有9种。据厦门市观鸟协会会长彭志伟介绍，保护区内鸟类种类不断丰富，数量持续增多。

生态优势变为发展优势，充分体现以高水平保护推动高质量发展。据介绍，五缘湾区域内建成了厦门国际游艇汇、帆船港，吸引了300多家知名企业落户，成为城市新的“会客厅”。截至2022年底，五缘湾片区仅土地价值就比2005年增长8倍多，创造的价值远超出当时舍弃的地产开发收入。

筑牢生态保护屏障离不开法治守护。据了解，厦门出台了《厦门经济特区生态文明建设条例》《厦门市海洋环境保护若干规定》等10多部厦门市涉海保护法规，还创新“检察+审计”生物多样性保护机制，构建新型生态警务，筑牢依法治海的法治保障。

如湖里区人民检察院设立了全省首个生物多样性公益保护检察联络站，积极维护五缘湾区域内栗喉蜂虎等珍稀候鸟的栖息环境。同时，还与厦门大学法学院合作，成立“生物多样性公益保护研学基地”。

此外，厦门公安局湖里分局五通派出所健全机制，构建了新型生态警务模式，通过立体智慧防控机制、生态要素管控机制、群防群治联动机制的建设，提升五缘湾生态环境的保护能力，将五缘湾游艇码头打造成了美丽海湾生态警务示范区。

今天的五缘湾湿地已不再是昔日的荒凉之地，而是一片生机勃勃的绿洲。五缘湾湿地生态治理实践，证明了生态保护与城市发展的相得益彰。