法治日报全媒体记者 罗莎莎 

记者1月18日从江苏省检察院召开的新闻发布会上获悉，全省检察机关以法治思维和法治方式回应人民群众对公平正义的期盼，推动涉法涉诉信访矛盾在法治化轨道上解决。2023年，最高人民检察院交江苏办理的76件重点信访案件化解率100%，院领导包案办结795件首次信访案件，再次申诉率仅1.32%，重复信访总量同比下降43.3%，有力促进了案结事了人和。

省检察院副检察长席玉峰介绍，江苏检察机关把信访矛盾实质性化解工作作为重大政治责任、列入三级院“一把手”工程、纳入年度工作要点周密谋划实施，贯彻省委和最高检工作部署，在全省检察机关统筹开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”、重复信访积案实质性化解三年“清仓”、信访矛盾源头治理三年攻坚、涉法涉诉领域专项攻坚等活动，成立检察长为组长的信访突出问题攻坚化解领导小组，整合工作力量，抓好指挥调度、组织协调、跟踪督导，加强信息共享、人员共用、工作共管，推动信访矛盾实质性化解工作提质增效。

将领导包案作为实质性化解信访矛盾的重要抓手，省检察院党组书记、检察长石时态高度重视信访矛盾化解工作，主动认领2件疑难复杂信访案件包案化解。在省检察院领导带头示范下，市、县两级院对排查出的103件重点信访案件，以及信访人首次提出的刑事申诉案件、国家赔偿案件和立案监督案件，逐案确定包案领导，通过制定化解措施、实地调查核实、主持公开听证、协调救助帮扶、组织会商会办、面对面释法说理等方式，做好“一线”化解工作。

为进一步降低重复信访率，提高接待窗口“一次性”化解率，省检察院把“接待窗口矛盾化解不够有力”作为主题教育专项整改问题，开展专题调研，制定文明接待标准“十个要”和接访用语规范，提升接待窗口的标准化、规范化水平和接访干警释法说理专业能力。同时，经省检察院检委会审议通过《江苏省检察机关信访接待场所简易公开听证工作的实施意见》，对听证案件的范围、方式、程序、参加人员等作出明确规定，提升简易听证适用率和息诉化解率。2023年，全省检察机关开展信访接待场所简易公开听证862件，实现了三级院覆盖率100%，听证后息诉罢访605件，占70.19%。

全省检察机关还将涉法涉诉信访矛盾化解与司法救助相结合，突出农村地区困难当事人，以及军人军属、未成年人、妇女、残疾人等群体，坚持“应救尽救”“应救即救”，用好三级院联合救助机制，完善与民政、教育、退役军人事务等部门，以及妇联、残联等群团组织的沟通协调机制，帮助信访人回归正常生活。2023年，全省检察机关在办理重点信访案件中开展司法救助32件，发放司法救助金人民币101.85万元。

省检察院通过挂牌督办、定期通报、实地督导、系统巡查等方式，建立常态化督导检查工作机制，层层传导工作压力，层层压实工作责任，打通贯彻落实“最后一公里”。对工作不力、措施不实、进展缓慢的地区，点对点提醒约谈，对成效明显的创新做法和典型案例，及时梳理总结和推广。

记者从发布会上获悉，全省各地严格落实省检察院与省司法厅联合下发的《关于进一步加强刑事和解工作的若干意见》，依托12309检察服务中心人民调解工作室，充分发挥人民调解员专业优势，促进轻微刑事案件和解和信访矛盾化解，形成连云港市赣榆区检察院刑事和解“赣榆模式”、靖江市检察院“明霞窗口”、射阳县检察院“射叮咛”人民调解工作室等一批叫得响、立得住、推得开的工作品牌。如连云港市赣榆区检察院建立了“秉承一个理念、搭建一个平台、组建一个团队、形成一套机制、规范一套流程、壮大一股力量”的“六个一”刑事和解工作模式，2023年共促成刑事和解案件63件206人，调解金额907万余元，调解成功率达98％，所调案件无一反悔、无一信访、无一上诉申诉。