近年来，内蒙古自治区包头市两级法院围绕“公正与效率”工作主题，把能动司法理念贯穿于为大局服务、为人民司法全过程，全面加强执源治理，前移执行端口，主动延伸职能，聚焦执源治理工作难点、堵点，不断深化机制创新，加强智慧法院建设，推进建立健全综合源头治理执行难工作大格局。

府院联动“点对点” 执行业务“网对网”

为进一步规范办理执行案件中涉及不动产处置转移过户等执行工作，提升不动产司法处置效率，包头市中院全力推进“点对点”执行查控模式，通过在不动产登记中心开通终端权限，实现了“点对点”查解封业务办理。

“推行点对点执行查控模式之前，需要执行干警携带法院工作证和执行公务证到不动产登记中心办理查解封业务，赶上忙时，排队等一上午无功而返的情况也有发生。而且遇到房产信息不明确的案件，要先到不动产登记中心查明后，返回院里按要求填单，然后再前往中心提交查解封申请。涉及查解封数量较多可能需要几个工作日才能完成审批。”包头中院执行干警董睿介绍，“现在我们的‘两证’信息都登记在不动产信息查询平台上，查解封业务办理流程大大简化，联动配合成为常态，执行效率大大提高。”

“点对点”查解封业务实现了不动产登记信息共享查询，执行干警“足不出院”即可申请办理不动产登记信息查询业务，让“数据跑腿”解决了办案人员临柜查询时间长、手续繁琐、效率低等问题，大大提高了执行办案效率，真正实现了法院与不动产登记中心的“双向”减负。

在办理包头市某公司向某银行抵押188套房产贷款执行案件中，执行干警在不动产登记中心平台上查询到该案涉及的全部房产信息后，分批分量迅速通过终端工作平台提交预查解封申请，然后通过微信群与不动产登记中心负责审批工作专人互动，如有修改、补充事项第一时间得到反馈，干警再及时修改提交，188套房产查解封业务一天内就全部办结。

截至目前，“点对点”执行查控模式已延伸扩展到市、区两级法院，最大程度延伸了服务半径、缩短了不动产查控周期与办案时间，有效保障了当事人的合法权益，打通了执行工作在不动产领域最后一道壁垒，真正实现了“让信息多跑路，让执行工作真提速”。

触发“一键联审”机制 打造执行“包头模式”

“一键联审”协同执行是包头中院对传统执行办案模式进行的根本变革，即通过电子化办公大数据、短信提醒机制、监督监控平台，从申请提交、数据传送、业务流转、信息反馈等节点全部实现“联审平台数据跑”。

在一起通过“一键联审”应用平台查人找物的案件中，包头中院执行局通过“一键联审”应用平台向包头市公安局交通管理支队发起协办请求，查询被执行人车辆轨迹，车管部门收到短信提醒后立即通过平台查询到被执行人近一个月的车辆轨迹信息，从而推动了案件的有效执行。

应用“一键联审”协同执行平台将之前需要向十多个协办单位获取和查控被执行人信息的工作从线下转到线上，不到一个小时即可完成执行查控全流程工作。系统利用网络监控和短信提醒功能对各单位的响应和回复情况进行监督提示，确保工作顺利有序进行。彻底改变了法院与市级协查单位联动办案的传统模式。自2022年开通该系统以来，包头法院多次应用办理执行案件，极大地提高了执行工作效率。

智慧执行推动“纸上权益”兑现为“真金白银”

近年来，包头两级法院办理了多起涉众集资诈骗案，案件涉及受骗群众众多。如何在案件执行阶段向人数众多的参与人、受害人返还案款，一直是困扰法官的一大难题。

为更好解决“退款难”问题，包头市中院创新工作思路，推动智慧执行，与农业银行包头分行合作开发“涉众集资案款返还”小程序，涉众集资诈骗案的参与人、受害人通过该程序足不出户、线上操作即可完成信息采集、金额确认、资金发放、结果确认等事项。

“长期以来，案款返还工作采取的是线下核实方式，需要集资参与人、受害人多次到法院进行身份信息确认、接收退款等，过程费时费力。有时还会遇到被返款人觉得返还的案款太少、不值得跑一趟的情况，也给我们的案款返还工作造成了困扰。小程序上线后，受害人在微信上通过包头中院官方微信账号中进入涉众集资案退款入口，填写案件和身份信息，提交后等待审核即可，十分方便快捷”，参与此项工作的执行干警邢海峰说。 

近日，在办理一起涉众集资诈骗案件的案款返还过程中，包头市昆区法院通过“涉众集资案款返还”小程序为当地的887名受害人返还案款1840余万元，及时高效以“真金白银”兑现了广大群众的合法权益。

包头市中院充分发挥“涉众集资案款返还”小程序的功能作用，全力推进涉众集资诈骗类案件执行工作，积极积累总结经验，向全市法院推广，推动涉众集资诈骗类案件执行退赔工作迈上了新台阶。

执前督促“治未病”执源治理“开良方”

近年来，包头市多家基层法院积极开展执前督促工作，在诉前调解、案件审理、裁判文书送达、执行前等关键节点开展全链条督促履行。

“看到最后一笔执行案款如期汇入申请执行人的账户里，我知道前期做的工作没有白费。”土右旗法院副院长王世艳亲眼见证了一起典型的执行和破产交叉案件执行全程。自2010年起，土右旗A公司向浙江宁波某公司购买单晶石英等产品，而A公司收到货物后未按约支付货款。经双方结算，2010年至2013年A公司共欠宁波某公司货款1100余万元，被对方诉至法院。审理中，承办人考虑到A公司千余名职工的生计，并没有立即按照以往办案流程进入破产清算程序，而是第一时间致电该公司代理人，告知其企业进入破产清算的巨大影响，敦促其务必尽快拿出还款方案。案件进入执行程序后，承办人始终保持对该案执行进展的实时跟踪督促，直至最后一笔款项履行完毕。

有了这起案例打底，执行督促机制开始作为土右旗法院的一项工作机制常态化运行，通过开展执前督促，推动更多案件的履行由强制被执行向主动自愿履行转变，自动履行率提高了，执行案件的增长速度放缓了，节约了司法资源，守住了老百姓的合法权益。土右旗法院自2022年首次执行案件同比降幅达13％，2023年同比持平，实现零增长。

为进一步促进执前督促机制在执行难问题源头治理、综合治理方面发挥出的重要作用，包头市多家法院相继出台实施方案保证机制高效运作。通过全面推行执行通知前置改革，拓展了审判与执行相衔接的路径和渠道，形成了“以督促促履行，以监督促执行”的审执运行机制，营造了鼓励自动履行、支持诚实守信的良好氛围。

凝心聚力，开拓创新，包头法院持续推动构建“执源治理”新格局、构建多方联动执行新模式，持续提升执行“加速度”，以智慧法院建设为执行办案赋能增效，努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。