法治日报全媒体记者 王鹤霖 王家梁 通讯员 张玲

“敬业正直，为民解忧”就在前不久，贵州省安顺市西秀区群众雷某向华西派出所赠送锦旗以表达感激之情。

记者在采访中发现，像这样真情流露的锦旗在安顺，每个派出所一年少的也会收到几十面，多的竟达到近百面。如此多的“真情”，不难看出群众对安顺公安“四个回归”筑牢派出所“主防”根基工作的认可。

近年来，安顺公安坚持大力实施派出所优先发展战略，大抓基层、大抓基础，在改革强警中实实在在推进派出所社区民警“四个回归”，全面营造派出所工作良好生态，高质量筑牢派出所“主防”根基，实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”工作目标。

社区民警回归阵地“不缺位”

“现在我们所社区警务队的警力十分稳定，调动民警要先补后调，先进后出，缺员马上补充。这样一来，社区警务基本上实现了人员不缺位、服务不断档。”既是社区警务队长又是社区民警的华西派出所所长陈忠兵在接受《法治日报》记者采访时如是说。

据介绍，安顺公安把保证派出所警力实至名归和保持派出所队伍稳定性作为重中之重，以实行城区派出所全域性“两队一室”、农村中心派出所（中心交警队）联勤联动、跨县（区）相邻派出所警务轮值协作等改革为依托，强力推进派出所和社区民警回归城乡社区警务主阵地。

在工作中，为确保派出所民辅警队伍稳定，安顺公安常态化开展派出所警力前置情况查纠清理，实行派出所所长任前试岗、任期稳岗、定期轮岗和派出所警力先进后出、先补后调、缺员即补制度。全市派出所民警占县级公安机关警力比提升至45%以上、社区民警占派出所警力比提升至50%以上，中心城区西秀分局分别均提升至50%以上。

社区民警回归群众身边“不生疏”

在东关派出所凤羽社区，居民齐建琼告诉记者：“现在住楼房，隔壁邻居可能认不到，但是社区民警是熟得很，社区民警昨天都还来和我讲天冷了用电炉子烤火要注意安全。”

“为给足群众安全感，近年来，我们通过稳定社区民辅警队伍，最大限度地提高了见警率、管事率和警民‘双向’熟悉率，此举得到了群众的极大认可。”据安顺公安相关负责人介绍，坚持警力跟着群众走，警务随着民意转，安顺公安把全警进家入企实质性精细化大走访作为派出所工作最重要的综合性载体来抓，强力推进派出所和社区民警回归人民群众之中，全力开展走访服务和群防群治，让群众感到警察就在身边、安全触手可及。

与此同时，安顺公安还把主动警务、预防警务的触角延伸至最基层的群众性活动中，特警巡逻防控延伸到乡村，做到赶集跟场管理、大型活动治安管理全覆盖。

旧州中心派出所（中心交警队）交警罗锐告诉记者：“最近是农村办酒的高峰期，民警们每天都要进村串门，哪家办事先记下日子，然后提前去打招呼让主人家不能占道路办酒，特别提醒喝酒不开车，开车不喝酒，办事当天还要去走一遍。”

社区民警回归防范主业“不落空”

前不久，在白马湖派出所，记者从所长彭元龙处得知，流动人口和出租房一直是辖区管理的重点，这两项工作动态变数大，必须有人实行动态式管理，现在社区民辅警队伍稳定，大走访具体到一家一户，有什么变动随时都可以变更信息，底数清晰，情况明了，精准性高，公安业务管理台账分明。

记者在采访中了解到，工作中，安顺公安按照主动提前一步、主动靠前一步的要求，强力推进派出所和社区民警回归防范主业特别是“一管三防”。紧紧扭住“人”这个核心和“以房管人”“以业管人”“以人管人”“以事管人”重点，以开展“万警进万家”“三认三讲”大走访为抓手，保持“一标三实”准确性鲜活性，提升“一管三防”精准性见底性。

据统计，2023年以来，安顺公安机关共计走访群众86000余户，走访企业、学校、单位组织6700余个，收集问题线索或意见建议900余条，帮助群众和企业解决困难1000余个，群众安全感满意度持续攀升，辖区社会治安环境更加和谐稳定。

社区民警回归良好生态“安心干”

近年来，按照机关围着基层转和“派出所吹哨、全警报到”的要求，安顺公安全面打造“安心干”暖警品牌，强力推进派出所和社区民警回归埋头“安心干”的良好生态。

安顺公安坚持实行派出所分级分类综合足额保障、实物实奖直补制度，健全党建引领、政治关心、履职保护、心理健康、职业待遇、荣誉激励、执法安全、家庭帮扶“八位一体”能动保障新机制。

东关派出所所长孙小平也表示：“派出所主防”是工作目标，机制运行是工作保障。在基层真切体会到了什么叫“向一线倾斜”，局长负责抓保障、机关警力下沉、两联双指导等一系列措施都是讲真的干实的，人财物力各方面都能保障到位，大家都很有干劲，全体民辅警忙在辖区、巡在路上，切实做到解民忧、保民安、惠民生，让群众感受到妥妥的获得感、幸福感、安全感。

2023年以来，全市公安派出所共排查化解矛盾纠纷11000余起，涉公安职责范围内矛盾纠纷全量化解。

今年以来，全市共有395名民辅警受到表彰奖励，其中派出所和社区民辅警占县级公安机关受表彰数的50 %以上，极大鼓舞基层士气，激励派出所和社区民警“安心干”“用心干”“尽心干”。