法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 李双红

“马锡五审判方式”强调深入农村、调查研究，实事求是地了解案情；依靠群众、教育群众，尊重群众的意见等特点，维护了群众的根本利益。甘肃省庆阳市环县人民法院近年来深入践行新时代“马锡五审判方式”，依托“智慧法院”建设成果，在全县开展法院工作进乡村、进社区、进网络“三进”工作以来，打破“司法审判是解决矛盾纠纷最后一道防线”的陈旧观念，把审判力量更早更快前置到基层社会治理体系中去，从源头上彻底预防和调解群众纠纷，化解社会矛盾取得明显成效。

法官在农村院落现场调解矛盾纠纷

从源头上预防和调解群众纠纷

据介绍，环县共有36万群众，均分散生活居住在沟壑纵横、峰峦相望的9236平方公里的贫瘠土地上，很多矛盾纠纷都需要靠干部跑几十、上百公里的山路去化解。群众寻求组织解决纠纷，也要几度跋山涉水，付出高昂的时间成本和经济成本。因此，一些小摩擦，经常隐忍积累酿成大矛盾，给基层社会治理带来许多隐患。

为彻底解决这一突出问题，环县人民法院积极利用“三进”工作法，充分借助内网调解平台对接，2022年投资18万元，试点建成了“三进”调度中心和县法院、两个乡镇综治中心、一个家庭服务协会、四个村委会共计八个“三进”工作室，在四个法庭建成指导调解工作室。当年，“三进”工作室诉前解纷418件、司法确认335件，既从源头上化解了纠纷，又预防了信访上访，也有效扭转了矛盾纠纷重复处理，浪费司法资源的局面。

“三进”工作法方便群众诉讼

“三进”调度中心运行模式主要以调度中心向外辐射，建设外网“三进工作室”，工作室配备电脑一台，聘请或委派至少一名调解员，开展诉前解纷。调解员对纠纷的源头，因地制宜分为三类，一类是对乡镇综治中心排查出的纠纷，授权“三进工作室”录入法院诉前调解平台；第二类是对到法院申请登记立案的纠纷，甄别出适宜诉前调解的情形，引导申请人同意后录入诉前调解平台；第三类是对诉讼中纠纷由法官征求双方当事人同意的情况下，暂缓开庭，委托“三进”工作室录入诉前调解平台。凡录入平台的纠纷，内、外网自动转接推送至调度中心，而调度中心则分配调解任务，调解员指导纠纷双方利用手机端微信小程序，开展远程视频调解或现场调解。调解笔录远程签字确认，连同调解视频一并永久储存在平台中备查。

与此同步，法院设立司法确认专岗，对于达成协议且有给付内容而未当场履行的，引导纠纷双方申请司法确认。这种“调解+司法确认”的“一站式”服务，为调解协议赋予了可申请人民法院强制执行的法律效力，有力固化了调解成果。在调解过程中，若遇复杂、疑难法律问题，可由调解员在平台上提出申请，调度中心当即指派法官参与视频调解。

据统计，截至2023年12月25日，环县人民法院通过“三进”工作室已成功诉源解纷641件、引导司法确认466件。

以案释法受到群众青睐

据法院统计，环县人民法院年均受理的婚姻家庭类案件一直占到民事一审案件的20%左右，其中多因高价彩礼损害双方感情、导致家庭负债而引发。

为让人民群众更直观地了解、知晓“三进工作室”便捷、高效、免费的司法服务，展现新时代法院诉源解纷新作为，针对这种实际情况，环县人民法院自编自导了一部道情皮影剧《彩礼风波》。该剧以道情皮影非遗艺术手法，讲述了法官以远程视频形式，成功化解“牛抵墙、南墙花”两家因彩礼而引发的纠纷，全景展现了“三进工作室”化解矛盾纠纷的快捷便利，受到群众的青睐。