法治日报全媒体记者 石飞  《法制与新闻》见习记者 陆敏 通讯员 尹瀚

“太好了，我们村371户家庭中，351户家庭进入了全市‘平安家庭’公示名单”近日，在云南省曲靖市麒麟区茨营镇下贾家营村村头的村务公示栏前，正在公示的全村“平安家庭”名单吸引了村民的目光，村小组党支部书记贾来柱一边和村民交流，一边对其中20户家庭没有入选原因作解释。

“‘平安家庭’创建要符合要求，没能入选的别泄气，好好表现，争取明年入选。”经过贾来柱一番开导，因为没有入选，有些怄气的社区矫正对象贾小贵(化名)开口说话：“好的好的，我一定好好表现，争取加入‘平安家庭’。”

“当前，‘平安家庭’评选活动正在曲靖全市如火如荼展开，全市137个乡镇(街道)正按照曲靖市委政法委‘平安家庭’评选标准进行评选。全市约有210万户家庭，近九成被初步评为‘平安家庭’，目前正在公示期。”曲靖市委政法委分管日常工作的副书记余中平告诉《法治日报》记者，家庭是构成社会的最小单元，家庭和睦是社会稳定的基础。以“平安家庭”评选活动为抓手，压实各级组织矛盾纠纷排查化解责任，有利于推动形成工作合力和工作闭环，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。同时，选树群众身边的先进典型，力争由“小家好”到“大家好”再到“全民好”，努力打造一张“平安家庭”创建与基层治理融合的曲靖“金名片”。

记者了解到，该市为进一步将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，由曲靖市委政法委深入调查分析了全市近年来矛盾纠纷演变规律，针对矛盾纠纷排查化解工作中存在的短板弱项，研究制定《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解的通知》，全面收集掌握全市矛盾纠纷总量，实现底数更加清楚、情况更加清晰，为分级分类、有效化解打下了坚实基础。

村、乡、县、市四级严格按照相应工作机制，厘清各级职责，全面开展矛盾纠纷化解工作，综合调解率84.5%。针对未成年人违法犯罪居高这一难题，充分发挥市域政策资源优势，创新“生均公用经费+生活费”双重保障模式，提出“知识教育+行为矫治+职业教育”多元教育模式，初步建成运营一所全省办学规模最大、保障最优、机制最全的市级专门学校。聚焦社区矫正人员违规外出问题，全市依托信息化平台全面开展了“一日三次”打卡，建立市、县两级每月定期分析研判机制，对重点人员制定个性化矫正措施。聚焦安置帮教重点对象，全面排查必接必送措施落实情况，落实每月一次走访或电话访谈措施，全市刑释人员核查率、安置率、帮教率、重点帮教衔接率均达100%。针对高、中风险矛盾纠纷当事人，按照“一案一策”要求落实随时走访、疏导稳控、心理疏导、以案释法，并按照“一周一汇总、一周一研判、一周一预警”要求进行交办督办、跟踪预警，推动风险消除。

在曲靖市委政法委的指导下，全市法治工作主动融入党建引领基层治理。制定出台《曲靖市2023年乡镇（街道）党建引领基层治理成效考核评价实施细则》，采取一竿子插到底的模式，探索创新市级直接对137个乡镇（街道）党建引领基层治理成效进行考核，将命案防控、矛盾纠纷排查化解、普法强基补短板专项行动等工作作为考核重点，有力推动引发命案的各类风险因子发现在早、干预在先、处置在小。

同时，深入推进普法强基补短板专项行动，及时出台相应实施方案，创新开展“知法明理·平安家庭、平安成长、平安务工”“三大行动”，紧盯近年来命案多发的乡镇（街道）开展6轮集中下沉普法，切实提升普法针对性、实效性。强化以案释法、用身边事教育身边人，印发家庭法治宣传教育读本300万余份、重点人员普法宣传册10万余份，用群众喜闻乐见的情景剧、快板、小品等方式，编排了一批“接地气”的法治宣传文艺作品，深入矛盾纠纷突出的重点乡镇举办“普法进万家·平安伴我行”展演32场，被省委政法委在全省进行网络直播，单日网上观看人数达26万。

此外，结合地方实际全覆盖培育选树“平安家庭”，以无违法、无家暴、无纠纷、无非访、无事故、无陋习、无六害、无失信“八无”为标准，以村民互评、村（社区）审定、乡镇（街道）审评的方式进行评选，营造千家万户争当平安家庭的良好氛围，以全市210万余户家庭的“小平安”构筑起全社会的“大平安”。