法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 张茗钧 周英

近年来，广西壮族自治区梧州市长洲区检察院持续深化法律监督机制建设，加强与政府良性互动，聚焦打造法治化营商环境，以“府检联动”为抓手助力更高水平法治中国建设。

着力提升涉企法律监督质效

“自从有了检察服务站就像有了一个管家，不管什么事情随时都可以寻求帮助，对企业来说真是太贴心了。”9月8日，鑫峰特钢有限公司总经理郑宝明对前来了解案情的长洲区检察院检察官说道。

今年6月，该公司的一名货车司机利用职务之便，在运输钢材原料的途中盗卖了部分原料，管理人员发现后立刻报案，长洲区检察院也在第一时间派出检察官来到企业了解情况，引导公安机关侦查取证，及时固定关键证据。很快，涉案人员被依法批准逮捕，倒卖的原料被追回，不仅为企业挽回了损失，也将该事件的负面影响控制在最小范围。

案件的迅速办理，得益于驻企检察服务站的快速办案机制。近年来，长洲区检察院不断探索服务企业的新方法新形式，在鑫峰公司设立首个驻企检察服务站。

鑫峰公司作为梧州市不锈钢工业园区的龙头企业，不仅是长洲区政法系统“护航工程”的重点服务对象，也是梧州市不锈钢产业项目建设的重要组成部分。

长洲区检察院主动将检察工作融入中心工作，通过在该企业设立驻企检察服务站，建立“点对点”工作机制，将检察机关的服务关口前移，进一步密切与企业的联系，企业可以随时将生产经营中遇到的法律问题反馈给检察机关，若出现涉企合法权益的案件，检察机关则畅通涉企案件的“绿色通道”，对该类案件特别标注、提前介入、优化流转、快速办理，真正践行高效与公正的办案要求。

“检察机关的法律监督职能以多种形式发展，通过与相关部门协作联动、数据共享，形成更高效精准的监督机制，从而更好地打造有利于企业发展的良好法治环境。”长洲区检察院第一检察部主任张茗钧说。

随着社会发展，将数字技术广泛应用于法律监督，是以检察工作现代化服务中国式现代化的重要举措，也是新时代检察改革和战略转型的重点任务。今年以来，长洲区检察院依托“府检联动”工作机制，积极探索构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”数字检察工作模式，并结合实际办案情况开发完成了该院首个数字模型——污水处理企业运行法律监督模型。该数字模型根据生态环境执法部门提供的数据与其它数据进行碰撞，从而精准筛查出存在不合规处理污水行为的企业，对扩展违法犯罪线索渠道以及加强生态环境治理具有重要作用，也体现了检察机关与行政部门协作配合的优势所在。

合力加强市域社会治理

“这里污水外溢已经困扰我们很久了，不仅影响车辆行人交通安全，还影响周边环境，没想到通过微信小程序这么快就解决了。”六月酷暑，家住在水云天小区附近的梁阿姨突然发现，往常一大滩污水没有了。

微信小程序的背后，是检察公益诉讼发挥的大作用。

2022年10月，广西出台了《关于广西壮族自治区人大代表建议和检察建议双向衔接与转化工作的办法（试行）》（以下简称“《办法》”）。为切实推动该《办法》落地见效，2023年4月12日，长洲区检察院公益诉讼举报平台“随手拍”正式嵌入长洲区人大常委会平台“吾有话说”，建立梧州市首个人大代表与检察机关线上双向联动机制，开启了长洲区“人大+检察”协同互动、深度融合的新历程。

小程序运行后很快就初显成效。2023年5月8日，长洲区人大代表倪远来通过“吾有话说+随手拍”提交线索称，发现在水云天小区附近一沙井盖有污水流溢，造成路面积水，影响往来人车通行安全，破坏市容环境。长洲区检察院接获线索后，随即派出检察官前往现场进行调查核实，并与相关部门进行磋商，提出整改意见。不到一个月，相关部门就对该处沙井盖淤塞的情况整治修缮完毕，路面积水的情况得到解决。

除了线上线索，检察公益诉讼的触角也延伸到线下。

今年4月以来，长洲区检察院化被动为主动，对长洲区第五届人民代表大会第三次会议30多份人大代表的书面建议和意见进行分类梳理，结合今年梧州市创建国家食品安全示范城工作，启动了对辖区内夜市、商超、餐饮服务业食品经营情况的调查。其中，针对代表提出辖区内夜市经营不规范、应加强管理服务的意见，检察官通过现场调查、走访相关经营者、调取相关文件等，确定夜市普遍存在经营主体信息未公示、食品加工操作不规范、占道经营、车辆乱停、垃圾不及时清运等造成食品安全隐患、破坏市容环境，侵害社会公共利益。长洲区检察院随即向有关部门发出检察建议，要求各相关行政单位切实担负起各自职能，加强统筹协调，对夜市上述侵害公益的情形进行整治，强化规范管理和保障服务，促进夜市经济健康、有序发展。

“代表建议和检察建议双向衔接转化，实现了人大监督和检察监督优势互补、深度融合，对促进依法行政、公正司法，助推区域治理体系和治理能力现代化具有重要意义。”长洲区检察院第二检察部主任劳杰介绍道。

实践出真知。今年以来，长洲区检察院依托“吾有话说+随手拍”平台共受理5条公益诉讼线索，成案14件，发出检察建议14件，督促有效整改14件。对长洲区检察院而言，如何把“代表建议+检察建议=民声变现”这条公式落地落实，将是下一步检察公益诉讼工作的新重点。

协力促进涉案企业再出发

“今天我们看到曾经走了弯路的企业家重回康庄大道，这是企业家初心的回归，也是检察机关努力的成果。”7月21日，在长洲区检察院对某企业合规建设进展及成果验收评估听证会上，听证员李波表达了自己的感受。

今年年初，长洲区检察院受理了一起虚开发票案，两名违法嫌疑人开设了多家空壳公司，在没有发生实际购销业务的情况下，利用这些空壳公司虚开增值税普通发票为其他企业套取高开价格部分的返款，给国家造成了损失。但在审查中发现，违法嫌疑人及涉案企业的行为情节较轻，公司经营状况一向良好，继续保持稳定发展将对地方经济发展有所助益，承办检察官认为应该要给企业一个修正的机会，该公司也积极回应开展企业合规的建议，于是长洲区检察院作出了合规考察决定，并针对公司管理漏洞提出改革建议。经过一段时间的改革，7月21日，长洲区检察院组织召开了对该公司和合规建设进展及成果验收评估的公开听证会，邀请税务机关、公安机关、工商联等组成第三方监督评估组，共同见证企业的蜕变。

“这次检察机关主导的企业合规建设，暴露了我们企业在日常管理上的诸多不足，我承诺今后一定规范企业经营行为，加强企业内部管理和机制建设，切实整改到位。”听证会上，公司实际经营者介绍了公司企业合规制度的建设情况，并表达了真诚的悔意。

近年来，长洲区检察院高度重视营商环境建设，采取有力措施加大对民营企业健康发展的保障力度，充分发挥检察职能推动诉源治理。“企业合规+公开听证”的创新结合，激发了企业参与合规建设的主动性，推进企业自主合规蔚然成风，同时检察机关也不断完善刑事不起诉与行政处罚有效衔接，进一步助力涉案企业行稳致远。