法治日报全媒体记者 唐荣 李文茜 通讯员 陈静怡 

为维护劳资双方合法权益，营造良好稳定的营商环境，近年来，广东省深圳市龙岗区宝龙街道在区委、区政府的领导下，创新探索劳动争议调解、法律援助、仲裁、诉讼（以下简称“调援裁诉”）各环节全面、深度、有序、高效衔接机制，充分运用法治思维和法治方式将劳动争议化解在前端、治理在源头，谱写“枫桥经验”新篇章。 

“街道下辖7个社区，管理服务总人口约40.5万，工矿商贸企业 6700 余家。辖区新旧业态交织、外贸企业和先进制造业聚集、工程建设量大，劳资纠纷呈现总量大、增长快、诉求多元的特点。”宝龙街道党工委书记李广群接受《法治日报》记者采访时表示，为解决劳资纠纷日益突出和现有专业力量不足的矛盾，该街道探索推行“调援裁诉”深度衔接机制改革，规范工作标准、优化处置环节、推动调解前置，实现劳资纠纷快速处置和就地化解。 

今年以来，宝龙街道共有效化解劳资纠纷案件6161件，化解率100%，其中，通过调解手段化解5619件，调解率91.2%。 

建立一站式服务平台 

今年8月底，某上市公司因订单减少，陆续安排100余名员工停工放假，引发部分员工不满并多次上访。宝龙街道综合研判后，通过劳动争议“调援裁诉”一站式服务平台，整合劳动、综治、信访、工会、公安、驻街法庭等职能部门提前介入，约谈企业提出解决策略，多次搭建平台化解纠纷。经多方协调，该公司于10月初提供了可行方案，并在当月妥善安置好所有放假员工，纠纷顺利化解。 

据介绍，宝龙街道在行政服务大厅旁单独设立了劳动争议“调援裁诉”一站式服务平台，整合信访、调解、法援、仲裁、驻街法庭等部门统一办公，集中处理劳资纠纷问题。 

该平台突出调解前置功能，在援、裁、诉的每一个环节都贯彻调解先行理念，实现应调尽调，提升办案能效。同时，建立重大纠纷信息共享机制，确保重大或涉稳劳资纠纷情况第一时间与综治、信访、司法、公安等职能部门互通互享，方便职能部门提前有效介入。实行一体化服务平台以来，宝龙街道劳资纠纷案件平均处置时长由3天缩短至1天，群众满意度不断提升。 

同时，宝龙街道完善“街道－社区－企业”三级调解网络，充分发挥社会调解组织功能，定期对辖区33个劳动争议调解站点和134家调解组织摸排走访、业务指导、检查评估，不断巩固建设成果，并与园区企业合作筹备品牌调解室，推动劳动调解进一步前置。 

打造半小时法援圈 

今年11月，梁某投诉某劳务派遣公司发布虚假招聘信息，未按24元/小时的约定工价支付其工资。宝龙街道迅速整合劳动、法援等多部门力量，为当事双方搭建调解平台。在法援律师的释法和调解员的引导下，双方达成一致，劳资纠纷在当天顺利化解。 

“近年来，除了案件量迅速增长外，劳动争议案件性质也从以劳动报酬和经济补偿为主变得更加多元，这对我们的工作提出了更高要求。”宝龙街道党工委副书记、政法委员罗飞凡表示，对此，宝龙街道加大法援服务力度，建立队伍联合培养机制，多维度解决劳动者的综合诉求。 

宝龙街道将法援服务前移，对集体劳资纠纷、特殊困难群体，打造“半小时法援圈”。法律援助工作由“等上门”变为“送上门”，法律援助律师跟进调解、仲裁至诉讼整个过程，并开通“绿色”法律援助通道，简化经济困难认定方式及案件受理程序，最大限度方便受援人。 

宝龙街道建立调解员、法援律师、仲裁员的轮岗培训机制，通过换岗培训、庭审观摩、跟班办案、重大案件集体讨论等方式，培养一专多能型业务骨干，让调解员更懂法，法援律师和仲裁员更熟知调解技巧，提升队伍综合素养。 

优化纠纷处置环节 

据宝龙街道办事处副主任张剑介绍，此前，劳动仲裁平均处置时长为45天，处置周期较长，一些劳动者在此期间找到新的工作或者急于离深回乡的，往往难以配合仲裁程序，影响当事人维护自身合法权益。 

为缩短仲裁周期，提升服务能效，宝龙街道推动速裁办案。优化速裁程序和庭审方式，简易案件经当事人同意可以缩短或取消答辩和举证期，对事实清楚、权利义务明确的案件探索采用当庭裁决。提升劳动人事仲裁终局裁决率，符合终局裁决条件的案件做到终局裁决应裁尽裁。优化一审四校，实现一案三优，对集体案件实行优先受理、优先排庭、优先调裁。实行速裁办案后，宝龙街道劳动仲裁处置平均时长由45日缩短至29日。 

此外，宝龙街道还建立了驻街法庭与劳动部门协同配合的工作机制，让法官前置参与和指导劳动人事争议纠纷调解，为街道和社区提供及时支持和有效指导。将司法确认功能下沉街道（社区）调解室，充分发挥司法确认“一锤定音”的法律效应。探索裁诉互通机制，将仲裁难以处置的案件移交法院，确保纠纷顺利化解。对紧急案件及时开通“绿色通道”，优先排庭、快审快结，让当事人感受到司法温暖。