法治日报全媒体记者 丁国锋 通讯员 郑添隆 谢遥英

随着我国新能源汽车普及率的提高，居民小区内自用充电基础设施日益增多。但部分充电设施电力管线安装不规范，在敷设时穿越天然气管道或捆绑于管道之上，存在安全事故风险。为此，江苏省宜兴市人民检察院根据线索制发诉前检察建议，推动该市相关行政部门对4个街道20个小区充电桩安装进行整改。

今年8月，宜兴市检察院在筛查“益心为公”平台检察监督数据时，发现关于新能源汽车充电桩安装不规范等问题的线索。随后，该院组建行政公益诉讼办案组，对辖区内84个老旧小区展开调查，发现部分居民小区因年代长未建设地下车库，居民将充电设施安装于住宅楼外墙上，电力管线捆绑在天然气管道上，有些施工单位甚至不具备安装专业资质。经排查，共有34个小区57处存在不同情况的安全隐患。

为确认充电桩安装的具体隐患点，该院邀请2名具有燃气安全专业的“益心为公”志愿者，参与现场勘验，最终确认20个小区29处新能源汽车充电设施电力管线未与天然气管道保持规定安全距离，5处为私自安装，不符合《城镇燃气设计规范》中“明装绝缘电线或电缆与室内天然气管道平行敷设时不小于25cm”的安装设计要求，并出具勘验检查报告。“充电桩长期在室外会产生散热、水浸、老化等问题，其电力管线紧贴天然气管道，易引发燃气安全事故。”无锡市燃气协会会员雷剑告诉《法治日报》记者。

针对上述问题，今年9月，该院组织公开听证会，邀请燃气安全领域专家志愿者、涉案街道办事处主任、居民代表参加听证。听证会上，承办检察官向听证员通报案情和听证焦点，并解释相关法律规定和国家标准。专家志愿者阐明此类管线敷设方式存在的安全隐患及可能造成的严重后果，并提出整改意见。经评议，听证员一致认为上述管线敷设方式损害社会公共利益，亟需改进。

综合各方意见，该院向涉及的4个街道制发检察建议，并向新能源汽车销售企业送达风险提示函，督促其加强对居民安装新能源汽车充电设施监管，定期开展专项行动，并指导社区、物业组织燃气消防安全公益宣传。与此同时，该院将案件办理情况梳理总结，形成调研报告供党委政府决策参考，助推无锡市安全生产委员会牵头，在无锡市范围内对此类问题开展专项整治。

收到检察建议后，涉及到的4个街道高度重视，第一时间召集社区、物业现场查看论证，并与供电、燃气公司、相关行政单位制定解决方案；组织社区展开“燃气安全隐患排查”专项行动，指定专员定期巡查，排查燃气用具安装、使用及其线路、管路敷设、维护等；线上线下加强宣传教育，普及燃气安全常识、应急处置方法；相关责任部门还筹划建设标准统一、智能高效、安全便捷的公共充电车位，满足群众的充电需求。截至目前，相关责任单位已对充电设施安装问题全部整改到位。

“电力管线敷设违反燃气安全国家标准，极易导致火灾、燃爆等公共安全事故。检察机关积极运用公益诉讼监督职能，充分发挥’益心为公‘检察云平台优势，通过志愿者拓展公益诉讼案件线索来源，借助专家志愿者的专业知识和特长，进行科学监督、精准监督，推动各方形成燃气安全保护共同体，从源头防范燃气安全事故，值得点赞。”对此，全国人大代表、宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华表示。