近年来,山东省聊城市冠县不断探索创新,积极挖掘县域内各金牌调解员的调解潜力,将信用元素植入调解工作,总结适合全县推广的调解工作法,在实践中不断凝练升华。“信用+五心”调解工作法以其全面、实用、精准、有效的特性,得到了全县法律顾问和人民调解员的青睐。
“信用+五心”巧解“心结”
冠县司法局万善司法所法律顾问王书晴是一名退休老支书,赋闲在家一段时间后,决定还是要将余热挥洒在家乡这片沃土上。在一次矛盾纠纷摸排中,他了解到刘枫(化名)与林瑞(化名)之间有多年的积怨,热心的他主动靠上前,想通过自己的努力打开两人的“心结”。
经走访得知,刘枫20年前借给林瑞1500元,但是没有欠条。林瑞认为不欠刘枫的钱,不存在借款纠纷。双方为此纠缠多年,给双方家庭带来多年困扰。了解诉求、找准病根后,王书晴主动展开调解。一次次的上门,一次次的碰壁,他用一颗真心打动了两人。在调解中引入“信用承诺机制”,引导当事人在调解前作出“出真实证明,说真实经过,自觉履行调解协议等”承诺,将纠纷各方履行承诺情况与信用积分挂钩。最终,两人达成调解协议并积极履行,困扰两个家庭多年的纠纷得以化解。
一次常见的调解过程,从王书晴身上反映出好几种调解必备的素质。对人热情,发自内心帮助群众排忧解难的热心;秉持公道,以法、以理、以德服人的公心;倾听当事人的诉说,多次被拒仍然坚持调解的耐心;勇于克服困难,敢于迎难而上,誓要将纠纷调解成功的决心;善于换位思考,能和群众推心置腹的真心。而“信用承诺机制”的引入,保障了当事人真实陈述事实,快速厘清纠纷焦点,达成协议,履约践行。自此,融合了信用元素,包含热心、公心、耐心、决心、真心的“信用+五心”调解工作法应运而生。
调解花朵绽放梨乡
2月22日,冠县2023年度法律顾问、专职人民调解员培训班开讲。在人民调解技巧讲授环节,“信用+五心”调解工作法引起了与会人员的注意。王书晴口中的“土方法”,踏实、贴切,说进了众多一线调解人员心中,“信用承诺机制”的引入也与当前全县如火如荼开展的信用体系建设工作深深融合。
“好用,咱就得让它发扬光大。”梁堂法律顾问李玉红说。“3月22日,我站在田里真的是焦头烂额。给刘翠(化名)和张大爷调解了半天,两个人依然互不相让、争吵不断。当时就想一走了之、不再管了,可是王书晴顾问讲的耐心和决心一下子从心底冒了出来,让我打消了这种念头。”
“得把它处理好,让困扰了邻居好几年的遮阴纠纷彻底解决。”回想当时的情景,李玉红继续说,“有了决心,咱就想各种办法,找村委会帮忙,请长辈主持公道,进行多次情理法劝说。最终,当事人在我调解后握手言和。”
一次培训班,给“信用+五心”调解工作法的推广播下了希望的种子。一场盛夏,让“信用+五心”调解工作法的花朵绽放在梨乡的多个角落。
在实践中发展壮大
“有矛盾,咱不怕,矛调站,化解它!”走在辛集镇街上,群众对这句话耳熟能详。而辛集镇一站式矛调中心之所以能得到群众信赖,和“信用+五心”调解工作法的引领作用分不开。秉持“信用+五心”工作标准,突出疏导、化解效果导向,以调解协议落地生效为目标,一件件矛盾纠纷正在消弭于无形。
桑阿镇有一支“贴心大嫂”专业调解队伍,由专职人民调解员陈云峰、法律顾问要桂霞等6名女同志组建而成,凭借着女人的亲切感和感染力,她们每年化解矛盾纠纷达上百件。她们在“信用+五心”调解工作法的基础上,摸索出了“热心接待群众、耐心倾听诉求、细心分析案情、贴心制定方案、诚心解决问题、真心排忧解难”的“信用+六心”调解工作法。该工作法结合“贴心大嫂”的性格特点,刚柔并济,入情入理,融入信用治理与道德约束,成为她们调解纠纷的“杀手锏”。
随着冠县社会信用体系建设工作的不断推进,“信用+五心”调解工作法为广大调解员提供了一把解开各类矛盾纠纷的“金钥匙”。经过实践的不断锤炼,这个成长于基层的工作法,展现出旺盛的生命力。将信用元素引入人民调解工作,产生了良好的化学反应,实现了“1+1>2”的蝶变,扎实推进基层社会治理,有力维护了社会和谐稳定。
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