法治日报全媒体记者 石飞 通讯员 陈俊霖

前不久，云南省红河哈尼族彝族自治州开远铁路运输法院联合政府职能部门成功化解了一起公司职工控诉某地人力资源和社会保障局不履行法定职责案件，多名职工的合法权益得到了法律保障，赢得群众一致好评。

“这是我院在行政审判工作中强化诉源治理，妥善化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的工作缩影。”开远铁路运输法院党组书记、院长严国东告诉《法治日报》记者，2016年7月起，开远铁路运输法院跨辖区集中管辖开远、弥勒、泸西三市县的行政案件。近年来，开远铁路运输法院紧紧围绕“坚持全面依法治国”战略部署，牢固树立正确的行政审判理念，充分发挥行政审判职能，有力助推依法行政和法治政府建设，各项工作取得较好成效，2022年，开远市获评第二批“全国法治政府建设示范区”。

“自开展集中管辖工作以来，我院共受理各类行政案件667件，审结657件，审结率98.50%。”严国东说，开远铁路运输法院高度重视行政案件的诉源治理工作，构建多元纠纷化解综合治理机制，2020年与开远市司法局协商合作，挂牌成立了红河州第一个诉前委派调解服务中心，三年来共促成130余件行政案件达成和解，从源头上预防批量矛盾纠纷产生，有效满足人民群众多元解纷需求。

2022年，该院受理了村民戚某诉讼某镇政府不履行办理建房用地许可职责一案，案件办理过程中，办案法官发现辖区内类似原告戚某的村民多达459户。立足维护社会稳定的角度，该院积极开展诉源治理工作，多次对接当地政府，以召开座谈会等形式研讨案件处理方式，最终，以原告戚某为代表的459户村民与当地政府间的矛盾得到了妥善化解。

“要实质化解行政争议，须提升府院合力。”严国东表示，多年来，开远铁路运输法院全面提升府院联动实效，针对重大案件、重点问题、重大敏感矛盾，主动与党委政府相关部门对接，召开专题协调会，协调制定具体化解方案，妥善化解矛盾纠纷，推动行政争议实质性化解。2023年，该院共受理行政案件180件，审结171件，结案率95.12%，平均审理天数35.33天，一审服判息诉率82.05%，案件调撤率80.38%，无改判和发回重审案件。

2020年，该院辖区某村34户村民到该院诉讼当地镇人民政府和村委会违法占用其承包土地与自留地的具体行政行为，要求腾退土地。收到案件材料后，该院多次联合驻地政府、村民代表召开联席会议，协商解决问题，最终人民群众的合法诉求得到妥善解决。

行政审判一头连着政府，一头连着老百姓。开远铁路运输法院行政审判全力搭建行政机关和百姓之间的“连心桥”，主动延伸司法职能，认真做好判后再“释疑”工作。2020年至今，该院共向行政机关发放《司法建议书》6份，采用率100%，监督行政机关依法行政，确保人民群众的合法权益得到有效保护，杜绝“案结事不了”的情况出现。

此外，针对近年来一些行政机关在行政执法中存在的突出问题，该院建立良性互动机制并定期开展行政执法培训，与执法人员面对面沟通交流，并通过“送法进机关”的形式，集中释法答疑，增强行政机关举证意识，提高行政执法人员的执法水平和办案能力。同时，该院还与开远市政府职能部门、社区联合开展专项普法行动，先后在诉讼服务中心发放宣传册1000余份，开展巡回审判200余次，邀请人民陪审员参加庭审500余件次，切实增强人民群众的法治意识和法治观念，从源头上减少、避免矛盾纠纷的产生，为建设法治政府、法治社会提供有力的司法服务和保障。