法治日报全媒体记者 陈东升 通讯员 董佩佩

温州市龙湾区位于大罗山麓、东海之滨，仁山智海之间，既秉承了千年瓯越文化，又是“四千”精神的重要发祥地，龙湾区检察院汲取优秀文化精神，不断创新进取，砥砺前行，先后荣获“全国先进基层检察院”“浙江省先进基层检察院”“浙江省政法系统先进集体”“浙江省文明单位”等荣誉。近日，经最高检决定，龙湾区检察院荣记集体一等功。

党建文化统领，践行司法为民

随着以“听民声、连民心、保民生”为内涵的“‘三民’龙检•服务零距离”党建品牌持续完善，文化建设软实力不断转化为新时代检察履职的新动能。

“与检察业务深度融合的党建文化，是推动我们各项工作高质量发展的重要驱动力”龙湾区检察院党组书记、检察长陈学志介绍道。

一年多前，一则《20位业主遭遇“买房”骗局》的新闻报道出现在地方媒体和各网络平台上，引发社会广泛关注。诈骗团伙以“房产中介”身份，诱骗二手房卖家在仅收到部分房款后，就将房产过户到“买家”名下后，随后房产立即被抵押，抵押所得的款项却没有支付给卖家。

该院副检察长王美蓉回忆，“两个月不到时间里，已经有28名被害人被骗，涉及房产31套，价值6000多万元，整个案件的办理，从第一时间派员提前介入，到引导侦查机关对涉案财产及时查封、扣押，以及成功追诉贷款诈骗罪，再到推动法院最后判决认定所有房产返还被害人，我们一直将挽回群众损失，保障民生作为工作的出发点。”得知判决结果后，多名被害人“组团”给检察官送来锦旗，表达自己的感激之情。

除此之外，借助红色有声工作室、基层社区支部结对共建、“双组双促”网格服务等平台，该院的党员干部积极投身于风险隐患排查、矛盾纠纷化解、法治宣讲等民生实事。在浙江省庆祝中国共产党成立100周年大会上，龙湾区检察院机关党委获评“全省先进基层党组织”，也是全省唯一获此殊荣的基层检察院党组织。

化解劳动争议，优化营商环境

围绕构建和谐劳动关系，龙湾区检察院依托民事支持起诉检察职能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展了一系列积极探索，助力营造更好就业氛围，打造更优法治化营商环境。

2023年4月初，辖区内某公司因经营不善拖欠乔某某等91名员工资共计259万元。案件涉及金额大，且员工均为务工人员，文化水平不高，行使诉权存在困难，龙湾区检察院获悉情况后，及时启动支持起诉程序，将矛盾纠纷引入法治轨道上解决。

“对公司来说，一下子确实拿不出这么多钱，径直起诉，只会加剧企业负担，对员工来说，也无法实现利益最大化”，检察官周晶心一方面做好支持起诉的准备工作，另一方面积极与双方沟通联系、阐明利害关系，寻找双方“最大公约数”，最终促成调解，由公司分期支付工资。为了更好保障劳动者合法权益，调解协议签订后，检察官又为乔某某等人向法院申请确认调解书效力，解决他们的后顾之忧。

据悉，近年来，龙湾区检察院依托支持起诉工作站，与9家部门建立协作配合机制，秉持“调解优先、诉讼断后”的原则，灵活运用“支持起诉+N”工作方法，已帮助281名劳动者与用人单位达成调解。其中以“双向保护”理念办理的孙某某等78人与某农业公司追索劳动报酬纠纷支持起诉案更是入选最高检第三十一批指导性案例，为劳动争议多元化解提供“龙湾实践”。

数字赋能监督，变革治理模式

2020年，最高检联合九部门建立侵害未成年人案件强制报告制度，要求有关单位和个人发现未成年人遭到或者可能遭到不法侵害时，应该立即向公安机关报告，但在履职过程中，个别单位或者个人并没有履行强制报告义务。

经过全区多家医疗机构的深入调研，不少医生在工作中碰到未成年人因怀孕、受伤前来就诊的情况，但有的医护人员对强制报告不了解，有的担心向公安机关报告后引起患者及家属不满。

“医疗机构是发现未成年人受到严重侵害的前哨，及时报告不仅有助于我们打击违法犯罪行为，更能够防止未成年人受到后续侵害。”季长伟检察官介绍了建立强制报告跨场景应用的初衷。

2023年6月，在龙湾区检察院牵头下，全区12家医院诊疗系统中正式嵌入强制报告模块，当有未成年患者就医触发强制报告条件时，系统将自动向执法司法机关推送预警。龙湾也率全市之先建成集监测识别、发现报告、应急处置、研判转介、帮扶干预于一体的跨场景应用系统，有效破解了强制报告制度在现实中所面临的“不敢说”“不愿说”“不会说”的困境，在“云端”构筑起未成年人保护屏障。