福建省三明市建宁县作为全国最大的杂交水稻种子生产基地，制种面积稳定在15万亩以上，从事杂交水稻制种生产的农户有2.35万户，持证制种经纪人389位，制种企业有140多家。全国每10粒稻种中就有1粒来自建宁。小小的“金种子”已成为推动农民致富、乡村振兴的“金钥匙”。

“小种子”开启法治乡村“大文章” 打响“金种子”特色普法品牌

建宁县溪口镇是全国首批农业产业强镇。枫元村作为溪口镇农业大村，是全国杂交水稻制种示范核心基地，先后获得省级文明村、省级乡村振兴示范村、省级乡村治理示范村等荣誉称号。

近年来，枫元村在镇党委的领导下，坚持党建引领乡村振兴，以“党支部+企业+合作社（经纪人）+基地+农户”的发展模式，整村推进种业发展，每年种植面积稳定在5200亩。为加强司法服务护航“金种子”，以法治力量守护“稻花香”，2023年8月，建宁县司法局在溪口镇枫元村成立了“金种子”普法工作室，打造“家门口”的种业法律服务驿站。

建强最懂种业普法队伍。“金种子”普法工作室把“种业司法服务护航乡村振兴”理念与“蒲公英”志愿服务有机结合，成立了一支由镇综治分管领导、法官、司法行政干部、派出所民警、农业执法人员、“种业法律明白人”等人员组成的“种业蒲公英”普法志愿服务中队，深耕种业普法，致力破解质量鉴定、证据保存、种子纠纷调解等涉种业法律服务难题。

同时，“金种子”普法工作室坚持专群结合，从溪口镇种业公司、制种经纪人及制种农户中，有的放矢地培养出一批兼具专业性和接“地气”的“种业法律明白人”，将其发展成为“种业蒲公英”普法志愿者，在溪口镇形成全覆盖、广延伸、多元化、精准化的种业普法工作格局，为种业发展和乡村振兴打造法治化沃土和摇篮。

激活法护种业辐射效应 法治兴则乡村兴。“金种子”普法工作室结合普法强基补短板专项行动，围绕种业法律服务需求，从基地保护、种子安全、权益保障、法律援助、普法宣传等方面开展“精准滴灌”式法律服务，为溪口镇制种企业、制种经纪人、制种大户纾困解难。

为进一步增强“法护种业”渗透力，“金种子”普法工作室坚持“立足特色、全域推进”工作理念，以点带面，激活“金种子”普法辐射效应，组织“种业蒲公英”在全县范围内积极开展法治宣传“三进”活动，即进制种企业、进经纪人群，宣讲解读涉种业法律法规，调解涉种业纠纷纾困解难，助力法治护航种业健康发展。自“金种子”普法工作室成立以来，开展涉种业专题“三进”普法宣传30余场次，参与各类种业纠纷调解20余场次。

“小切口”撬动司法为民“大突破”种优则粮丰，粮安则民安。如何让更多的制种农户提高对种子法律法规的认识，掌握更多的种业合法维权知识，不仅是“金种子”普法工作室的职责所在，也是开展“种业司法服务护航乡村振兴”的目的所在。

按照“人走到哪里，就将普法宣传带到哪里”的工作原则，“金种子”普法工作室组织“种业蒲公英”把法律知识的“播种机”开往建宁县各个制种大村的乡间地头，探索实施“守护田间地头”的普法模式，精准滴灌普法，让普法宣传喜闻乐见，有料有效。

“田间地头”普法 绘就“法护种业”好风景

“大哥，这份《种业生产经营活动法律服务指引》，是我们为制种农户‘量身定制’的，请您收好......”

“大家要养成自觉学法、用法、守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和习惯……”

8月，时值夏耘好时节，在枫元村的田间地头，“种业蒲公英”正在田边与农忙劳作的村民们亲切地交谈着。“种业蒲公英”运用自己的法律素养和对种业法律知识的见解，通过“接地气”的唠嗑式普法，提升了村民的法律维权意识，深受制种农户的好评。

“金种子”普法工作室聚焦农忙生产时节特点和农民关切的种业法律服务需求，“量身定制”《种业生产经营活动法律服务指引》《建宁县“种业枫桥”案例汇编》等种业普法宣传资料，开展“守护田间地头”流动式宣传活动，通过入户内输“唠嗑式”、田间“零距离”问民需等形式，为村民普及解读涉种业相关的法律知识，全方位回应民需。

“流动课堂”宣讲 传递“法护种兴”好声音

“金种子”普法工作室积极探索“流动课堂”宣讲普法宣传模式，定期组织“种业蒲公英”“种业法律明白人”深入溪口镇、里心镇、均口镇、黄坊乡等制种大乡镇的田间地头，开展“田野调查”，征集农民群众种业，“精准把脉”精心准备种业专题普法“菜单”，将过去“我宣传什么你听什么”转变为“你需要什么我讲什么”，让种业普法宣传更具针对性、精准性。

2023年8月，一场别开生面的“‘种业蒲公英’，法润乡村行”活动在全国杂交水稻制种示范核心基地枫元村举行。围绕种业纠纷易发、取证难、鉴定难、维权难等突出难题，开展“面对面”近距离的“流动课堂”讲座，传递“法护种兴”好声音。结合鲜活生动的具体案例，“种业蒲公英”为“种业法律明白人”、村两委、制种大户、制种企业代表等解析法条、普及种业法律常识问题、进行“一对一”答疑解惑，通俗易懂的“大白话”、真实有趣的身边案例，使种业普法宣传更接“地气”、深受欢迎。

“‘种业蒲公英’不说大话套话，也不照着本本念，听了他们的讲解，让我对种业法律知识有了更多更深的了解，以后在为村里制种农户服务的时候，我也更有信心了。”“种业法律明白人”罗大哥开心地说道。

“护航秋收”行动 奏响“法治同行”丰收曲

金秋时节，田野里稻香四溢，收割机机器轰鸣，田间地头一派繁忙景象。一朵朵飞扬的“种业蒲公英”穿梭在乡村农舍、奔走在田间地头，为粮食稳产丰收保驾护航......

2023年9月，“金种子”普法工作室以建宁县丰收节为契机，组织“种业蒲公英”搭乘普法助农“直通车”到溪口镇、均口镇、里心镇，以“摆摊点、挂海报、赶大集、入田野、进庭院” 等接地气的普法形式开展“庆丰收·促和美·与法同行”专题种业普法宣传活动，让农民群众体验丰收欢乐的同时，也能切实感受到法律服务就在身边，实现精神和果实“双丰收”。

企业强，则种业强。“金种子”普法工作室聚焦种子企业服务，组织“种业蒲公英”定期为种子企业开展“法企同行”“法治体检”活动，收集企业代表关于种子秋收后收购、销售等方面产生的法律问题，帮助种业公司分析风险点，指导企业依法合规经营，减少种业合同纠纷的产生，促进种业公司依法经营、健康发展。

“‘金种子’普法工作室送来的《种业生产经营活动法律服务指引》干货满满，对制种企业太有帮助了，相信有了这么多部门对种业发展的重视，我们企业一定会越来越好的”，福建天力种业公司的负责人曹某称赞道。

“小调解”助推种业发展“大事业”。枫元村是全国杂交水稻制种示范核心基地，每年因为制种而引发的纠纷比比皆是，引发的原因也是各有不同，例如花期不遇、串粉、气候原因、品种原因、农户管理不到位等等。为此，“金种子”普法工作室凝聚多元力量，探索“普法+调解”新路径，全方位为农民群众提供普法宣传、法律咨询、纠纷调解等“一站式”惠民服务为种业振兴发展营造良好法治环境。

群众家门口的“暖心屋”。宁化县制种农户夏某与枫元村制种经纪人黄某因种子收购合同未按约定履行产生纠纷，双方多次协商无果，为了防止矛盾进一步激化，“金种子”普法工作室闻讯立即组织“种业蒲公英”介入调解，经过多次“面对面”的调解明法析理和“背靠背”分头规劝疏导，双方终化干戈为玉帛，达成协议。

“‘金种子’普法工作室就是老百姓家门口的‘暖心屋’，是真正为农民办实事的”，黄某感慨道。

希望田野上的“解忧站”。“没想到这么顺利就达成了协议，天气一放晴我们就可以放心收割了。”在难题解决后，现场的十余名制种农户代表也露出了笑容。

2023年10月，枫元村30余户制种农户因“花期不遇”导致种子产量下降与建宁县某种子公司产生纠纷。由于涉及农户众多，受损面积较大，“金种子”普法工作室多次组织“种业蒲公英”现场实地勘察，及时高效地化解了该纠纷。

“现在村民只要一遇种业纠纷就会想到‘金种子’普法工作室，以前村干部要花大量的时间去解决矛盾和纠纷，现在可以专心引导村民发展种业生产了。”枫元村党支部书记刘炳煌如是说。

乡村振兴的“先锋岗”2023年8月，“种业蒲公英”在枫元村开展“守护田间地头”普法宣传活动时了解到，制种农户金某的2块制种地五天后即将收割，但因邻田制种户李某误打“920”造成自家种子减产，正苦于不知如何维权。详细了解情况后，“种业蒲公英”立即行动，联动建宁县公证处对受损农田即将收割的稻种，进行拍照、录像取证，开展种业证据保全公证，为金某后续维权提供了有力证据支持。这建宁县首例种业证据保全公证，也是三明市首例。

如今在枫元村，“金种子”普法工作室已成为当地群众化解种业问题、解决矛盾纠纷的“贴心人”，自2023年8月成立以来，“种业蒲公英”经常性深入田间地头摸排走访，调处各类涉种业纠纷20余起，切实维护了制种农户和种子经营者的合法权益，畅通了种业法律服务“最后一公里”。（ 张海平 李凤华）